【 第1页 第2页 第3页 】

“义乌样本”代表省直管县改革方向

http://www.CRNTT.com   2010-07-27 12:17:10

浙江义乌 　　中评社北京7月27日讯／小商品之乡义乌的权力有多大？浙江省的政府部门在给地级市发通知时，11个地级市的后面总是再加上一个县级市义乌的名字。数百项经济和社会行政审批的项目，已经下放或者委托给义乌，绝大多数已不需要再通过行政管辖他们的金华市。(7月24日《潇湘晨报》) 　　任何改革都是由经济基础推动的。义乌之所以成为“中国权力最大县”，首先离不开其高度发达的民营经济和县域经济。在浙江，一些县的经济往往远远超出一个市的经济总量，这必然带来了市、县之间的博弈，在这样的大背景下，浙江很早就启动了强县扩权的改革。 　　“市管县”是我们过去一直实行的地方政权体制。但是随着市场经济的发展，“市管县”的弊端已经日益严重。一方面，中央和省下到县里的转移支付，到市里时往往会出现截留，而且市和县在税收分配上存在利益争夺，导致资金不断往城市集中，这直接导致县域经济的贫弱。 　　另一方面，“市管县”不仅容易导致“权力寻租”问题、官员腐败等问题，更由于县里的事情要到市里请示审批，大量的事务要到市里争取，长时间的申请请示使得行政工作效率低下，不能很快地作出决策来发展地方经济。

【 第1页 第2页 第3页 】