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张亚中：和平发展期政治定位与路径

http://www.CRNTT.com   2011-09-22 00:10:21

坊间大多认为1999年蔡英文参与了“特殊国与国”的论述形成工作，因而认定她是始作俑者。其实早在1994年期间，“特殊国与国”的精神已经开始出现。1994年“陆委会”的大陆政策白皮书（正式名称为《台海两岸关系说明书》）即已开始将“一个中国”定义成“历史、地理、文化、血缘的中国”，换言之，“一中”已经开始虚化、概念化，已经不再等于“中华民国”，而只是一个民族的概念。（那个时候的主委是黄昆辉，副主委是苏起先生）。在这样的概念下，“中华民国”与中国的关系，只剩下“历史、地理、文化、血缘”的民族关系，而没有政治与法律上的关系。因此，如果严格来说，台湾在1994年开始就已经走上了“特殊国与国”的道路，而非1999年。真正的“九二共识”只存在两年，在1994年就已经开始变质了。 　　陈水扁任内激进推动的“一边一国”、“入联公投”只是让原本已经质变的“各表”更确定变成了“异己关系”，甚而是“敌我关系”的“各表”。与“特殊国与国”不同的地方在于，1994年起，只是将“中华民国”与中国脱钩，2002年主张“一边一国”以后的陈水扁，则是企图将“中国人”这个概念彻底消除，这使得两岸不仅在政治法律上是“异己关系”，在民族血缘上也是“异己关系”。 　　陈水扁八年的政治操弄不是没有效果。马英九在2008年执政以后，虽然口头上仍然坚持“九二共识”，但是却迟迟不愿意开启政治协商。马英九对外的说法是“先经后政”。四年任期即将过去，证明了马所说的“先经后政”，其实是“只经不政”。 　　为何“只经不政”呢？一个可能的解释，就是马基于连任考量，不愿意去碰触“一中”这个敏感的议题。为何不愿意碰触？简单地说，因为他的团队认为这样会容易失掉选票。为何认为会容易失掉选票？因为目前台湾绝大多数民众认为“中华民国”已经与中国没有关系，台湾人已经不是中国人。这是论述形成政策，政策又限制论述的标准循环逻辑。 　　为何台湾民众会如此认为？理由很简单：执政者从1994年就已经开始裂解“一个中国”的法理意涵，以及随后的去中国化历史教育。2002年的“一边一国”根本去除了“台湾人也是中国人”民族认同。2005年起的烽火外交、2007年“入联公投”等政治操弄。即使是马政府在2008年上台以后，在两岸与外交政策上做了调整，但是在基本论述上，却选择了最保险的“路径依赖”，也跟着民进党主张“主权独立”、“前途自决”、“1949年后的中华民国史不属于中国史，而属于台湾史”，甚而认为“中国”的说法是“背叛台湾人民”。（请参考：张亚中，〈尔忧选择、我忧两岸：2012年后有无两岸和平协定？〉，《中国评论》，2011年7月号）。这样的发展，使得国民党目前的“国族认同”中，缺少了“中华民国”与中国的关系、台湾人也是中国人这两个重要的内涵。

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