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“四箭齐发”奠定中国金融新生态

http://www.CRNTT.com   2013-05-30 08:56:38

文章指出，现在最令市场各方关注的是，央行将在何时、以怎样的方式深化利率市场化改革。中国银行行长李礼辉19日在“2013金融改革与创新高级论坛”上表示，利率市场化改革根本方向在于完善利率市场价格的形成机制，在深化利率市场化改革的方向上，建议取消贷款利率浮动下限，将贷款风险定价自主权交给银行。中国银行首席经济学家曹远征在17日也表示，贷款利率今年内可能就会放开管制。中行两位高层透露的口风显示，先取消贷款利率下限，再逐渐放宽对存款利率上限的控制这种循序渐进的可能性颇高。央行货币政策委员会委员、学术顾问陈雨露25日发布《中国的“大金融”战略与发展路径》研究报告就说，中国需渐进推进利率市场化和资本项目完全可兑换，利率市场化可在2017年前完成，而资本账户开放该在2015年至2020年之间完成。 　　伴随着利率、汇率市场化的推进，也进一步激发对于资本项目可兑换改革的预期。而目前的形势也已为资本项目的进一步放开提供了基础。追踪发达国家的货币可兑换进程，在经常项目实现可兑换后，逐步推进资本项目可兑换大约需要10年时间。因此，国务院常务会议要求“提出人民币资本项目可兑换的操作方案”，可以视为人民币资本项目可兑换改革已进入实质性操作层面的标志。 　　存款保险制度是一项基础性金融制度，无论是对推进利率市场化，还是对建立完备的市场化风险补偿和退出机制、发展多层次金融机构都具有十分重要的意义。一般而言，一国推进利率市场化普遍会出现金融机构大量倒闭的现象，而这种倒闭又必将危害到储户的利益。这种情况下，存款保险制度就显得十分必要。从1987年至1991年，美国平均每年有200家小银行倒闭。其间，从1934年开始提供存款保险服务的联邦存款保险公司（FDIC）发挥了重要作用。随着利率市场化的推进，银行存款获得政府背书，以国家信用、中央财政信用作为担保，由中央银行和地方政府承担个人债务清偿的局面越来越难以维持了。中国推出存款保险制度的时机也已日趋成熟。 　　文章最后说，当下，中国经济正步入对外开放的转型期。利率市场化、汇率市场化、资本项目可兑换、存款保险制度四项改革的互促互进，相辅相成，共同推动金融改革前行，已成为稳定中国经济发展的重要保障。

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