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社评：减税是美政府唯一选择　中国无需谴责

http://www.CRNTT.com   2018-01-06 00:07:34

减轻企业的税收负担，势必会导致政府财政赤字扩大。政府为了削减财政赤字，必然会减少政府的公共开支。所以，如果美国联邦政府的减税方案能够导致美国政府减少雇员，那么对于美国纳税人来说，是求之不得的事情。美国联邦政府许多部门出现严重的岗位空缺现象，可能是特朗普总统有意识地减少联邦政府的官员，以节省联邦政府的财政开支。对于商人出身的美国总统而言，这样做是顺理成章的事情。的 　　不少学者认为，中美两国贸易关系紧密，美国联邦政府推出的减轻企业税收负担的政策必然会影响中国经济的发展。这是一个非常准确的判断。但是，中国政府必须充分意识到，中国税收结构和美国有着本质的不同，美国税收结构是以直接税为主，而中国的税收结构则是间接税为主，中国的纳税人看不到自己的税收负担，但是，能够感受到来自税收方面的压力。企业缴纳90%以上的税收，企业通过确定商品和服务的价格，将自己的税收负担转嫁给消费者，因此，中国普通消费者税收负担幷不轻。解决中国企业税收负担问题，一方面必须改革传统的间接税制度，逐步增加直接税；另一方面应当大幅度减轻企业的税收负担，从而使企业轻装上阵，在国际市场上与美国企业公平竞争。 　　美国总统特朗普减轻企业税收负担的政策，如果有其他的政策配套执行，必然会收到立竿见影的效果。对于美国总统的所作所为，我们应当给予高度关注，但是，没有必要上纲上线，认为这是一种国际不正当竞争的表现。当前中国企业面临的税收负担非常沉重，中国政府有必要通过加快自由贸易区改革的步伐，通过建立更多的自由贸易港，减轻企业的税收负担。当然，最有效的策略是，尽快修改现行的税收法律制度，减轻企业的税收负担。我国增值税在税收体系中所占的比重越来越大，增值税是对增值的部分征税，这对于许多企业来说不堪重负。解决这个问题的最有效手段是，降低增值税的税率，或者大幅度增加增值税的扣除额，如果在增值税问题上做好文章，那么，我国企业竞争能力就会上升，投资者就不会到美国设立企业，这对中国经济的可持续发展具有非常重要的意义。 　　当年美国总统里根实施大规模的减税政策取得成功，如今特朗普实施减税政策，是否能够取得成功，人们还需拭目以待。至少美国总统特朗普减轻企业税收负担的方向是正确的。不少中国学者认为，美国总统特朗普的减税方案只不过是在不同的人群和阶层进行利益的再分配，因此，没有必要给予高度赞赏。税收是一种典型的再分配，因此，税收政策的调整必然会导致部分群体的利益受损。除非实施绝对的减税计划，而不是结构性的减税计划，否则，减轻税收负担政策一定会引起社会各界广泛讨论，一定会导致部分既得利益集团强烈反对。这是民主社会常见的现象，不必大惊小怪。

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