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中评智库：世局大变 台湾何去何从

http://www.CRNTT.com   2018-10-28 00:21:16

表一：安全复合体类型一览表   　　上述三种“后”的发展，也直接影响两岸关系的走向，例如由于美国采取逆全球化策略，一切以华盛顿利益为优先考量，自然冲击全球贸易自由化的发展，加上，特朗普改变对中国的态度，2017年透过首部“国家安全”战略报告”（National Security Strategy Report），直接点出中国是一个“修正主义式”国家，是美国的战略竞争对手。又加上特朗普总统“非建制”的外交决策思考，2017年与蔡英文电话事件，重新处理台湾问题，开始解构所谓美国的“一中政策”，也被认为开始打“台湾牌”来制约中国。后续的“台湾旅行法”、2017年与2018年的“国防授权法”（National Defense Authority Act），其中载明提升美台之间的军事交流、高阶人员的互访，一定程度牵动两岸关系的走向。 　　是以，面对“三后时代”下的美中全球与区域全力争斗，台湾的基本战略选择为何？以往台湾采取“经美制中”战略，其后中国运用“经美制台”，从而“主导台海”，让台湾面临更多安全威胁。台湾是否具备其他另类战略选择？传统上，小国面对大国会运用抗衡、扈从、避险与中立的战略取向。台湾是否可以采取此种战略？如果台湾采取“和平中立”战略的目标与能量如何？世界各国的反应如何？美国的态度？如何能有利于其他国家？中国大陆会有何种反应？如何让北京放心地让台湾采取此种战略？ 　　二、区域安全复合体解析途径 　　1.区域安全复合体的概念 　　英国国际安全学者布赞（Barry Buzan）认为“地区安全复合体理论”（Regional Security Complex Theory, RSCT）可以让研究者理解“地区安全”构成国际安全研究的一种重要模式，它可以区分全球大国在体系层次上的互动，以及小国在次级体系层次上的互动关系。“区域安全复合体理论”的核心在于：大多数威胁在近距离传播比在远距离传播更加容易，因此会出现以“地区”为基础的安全相互依赖的群体，这就是一种“安全复合体”。①此外，“安全复合体”可能会遭受全球大国的广泛渗透，不过，它们的“地区态势”（dynamics）具有相当程度的自主性，独立于全球大国设定的模式。② 　　2.区域安全复合体的类型 　　从“地区安全复合体”（Regional Security Complex）角度言，在一定地区的行为体透过不同程度的互动关系，形成不同程度的安全相互依赖模式，③上述“行为体”系指国际体系内的“正常成员”，并符合两项要件：第一、拥有自主决策力，第二、同体系内单位交往的权能。布赞整理出“地区安全复合体”的类型如表一： 　　（表一：安全复合体类型一览表）

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