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中评智库：香港对国家的战略价值

http://www.CRNTT.com   2022-08-20 00:09:26

“十四五”定位香港为全国唯一“创新”在前的“国际创新科技中心”，不同于也是“十四五”定位的北京、上海和粤港澳大湾区，是“科技”在前的“国际科技创新中心”。中央批准被誉为基础科研“国家队”的中国科学院，其所属院所均可落户香港；目前已落户香港的有：北京自动化研究院和广东生物及海洋研究院。香港有16个国家重点试验室。 　　香港有科学家建议，香港可以其出色的“上游”（基础研究）或实用的“中游”（转化研究），携手深圳、东莞、佛山等内地“制造强市”精密的“下游”（技术研究），共同打造中国的“创新科技生态系统”或称“东方硅谷”。 　　（3）人口构成和市场主体最国际化的中国城市。香港外裔人口约60万，全港人口占比约8.6%，为中国各城市之最；其中欧洲各国公民35万、美国公民8.5万。香港的外国领事馆或国际认可机构125个，全国最多（62个总领馆、57个荣誉领馆、6个国际认可机构）。中国香港护照全球免签国家地区172个，多于中国其他护照免签地域。前述跨国公司在香港的全球或地区总部和办事处数目，也是全中国乃至全球之最。美、英和欧盟，在香港都有其海外最大商会，等等。 　　按照中国国籍法和全国人大常委会的释法，香港中国同胞取得外籍的，只要不申请变更国籍，仍是中国公民但在中国境内不受外国领事保护（约500-600万）；内地同胞则外籍和中国籍不可兼得。涉及在华外企的《反外国制裁法》不在香港实施。 　　邓小平创制“一国两制”科学构想时，就高度重视香港最国际化的人口构成和市场主体，提出了“在香港的外国人”也可参加“管理香港”的原则：“由香港人自己组成政府，不管是华人、英国人或其他人都可以参加，可以做政府雇员嘛，甚至成为香港政府的成员都可以考虑。”“未来香港特区政府的主要成分是爱国者，当然也要容纳别的人，还可以聘请外国人当顾问。” 　　香港基本法对“香港永久性居民”这个有资格“管理香港”即治港的“港人”概念，其定义就包括了在香港“通常居住”满7年的“非中国籍人士及其子女”。香港特区三个政权机关都有小量或很小比例的外国或外籍人。国家为单位的国际组织或国际会议，作为中国代表团成员参加的香港特区官员中，也有外国或外籍人。

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