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中评智库：一国两制的实践与再思考

http://www.CRNTT.com   2022-09-11 00:08:25

通过改革理顺港澳工作的体制机制，改变过去“九龙治水”局面，促使各方发挥合力作用，确保“一国两制”在港澳的实践不变形、不走样。中央既然设计了“一国两制”，并把其作为中国特色社会主义的基本方略之一，就要在实践中履行法律规定的职责，既把实行社会主义的内地建设好，也要把实行资本主义的香港建设好。 　　3.完善选举制度，落实“爱国者治港”原则 　　2021年3月11日，第十三届全国人民代表大会第四次会议通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》，明确完善选举制度应当遵循的基本原则和核心要素，授权全国人大常委会修改香港基本法附件一和附件二。3月30日，第十三届全国人大常委会第二十七次会议全票通过新的基本法附件一《香港特别行政区行政长官的产生办法》和附件二《香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序》，3月31日起施行。新的选举制度重构了选举委员会，扩大了立法会议席，设立候选人资格审查委员会，对参加选举委员会选举、行政长官选举和立法会选举的候选人进行资格审查，确保“爱国者治港”原则的全面落实，坚决把反中乱港势力排除在香港特别行政区政权机关之外。⑮ 　　2021年9月19日，香港成功进行了选举委员会选举，这是完善选举制度之后举行的首场重大选举。2021年12月19日，第七届立法会选举举行，选民投票选出90名立法会议员。2021年12月22日，国家主席习近平在听取林郑月娥行政长官述职时，指出“新选举制度符合‘一国两制’原则，符合香港实际，为确保‘一国两制’行稳致远、确保香港长期繁荣稳定提供了制度支撑，是一套好制度”。2022年5月8日，香港举行第六任行政长官选举，候选人李家超以99.16%的超高得票率当选。2022年5月30日，国家主席习近平会见李家超时再次指出，“实践证明，新选举制度对于落实‘爱国者治港’、保障香港市民行使当家作主权利、推动形成社会各阶层各界别齐心协力建设香港的良好局面都发挥了决定性作用。这是一套符合‘一国两制’方针、符合香港实际、符合香港发展需要的政治制度、民主制度，必须倍加珍惜，长期坚持。三场选举的顺利完成，标志着新选制落地生根，香港的管治进入由治及兴的关键期。” 　　（三）香港社会的主要矛盾发生变化 　　一个社会的主要矛盾是在这个社会各种具体矛盾中处于支配地位、起着规定或影响其他矛盾的矛盾。它在一个社会的不同历史阶段，往往有着不同的表现。香港回归25年，社会主要矛盾出现变化。 　　香港国安法的出台和新选制的落地之前，由于没有完成23条立法，香港在维护国家安全方面出于基本“不设防”状态，导致内外反华、反共势力视香港为影响或干扰内地的“桥头堡”。香港每次遇到的重大社会事件，都有内外反华、反共势力的身影。反对派陷入“为反对而反对”的泥潭，建制派有心无力，特区政府在推进政策时经常受到掣肘，这种情况愈演愈烈，成为反华势力趁机打“香港牌”制约中国政府的“管用”工具。因此，在香港国安法和新选制落地之前，香港的主要矛盾是“管治权”之争，是美西方及其在港代理人与中央政府和特区政府争夺香港的“管治权”。在这一争夺中，虽然中央政府占据优势，但并未形成压倒性态势。

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