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中评智库：一国两制的实践与再思考

http://www.CRNTT.com   2022-09-11 00:08:25

香港国安法和新选制落地后，香港的主要矛盾变成市民对美好生活的向往与政府治理能力之间的矛盾。无论是特区政府的管治还是中央政府的治理，都以香港的良政善治为主要目标。也就是在香港维护国家安全的问题基本解决后，香港要在巩固安全的基础上重点解决经济问题，把经济发展好的同时，注重更公平的分配，让市民更好享有经济成果，促进社会的公平、正义，确保香港长治久安和繁荣稳定。 　　中央搭好了“爱国者治港”的舞台，戏要由香港特区的管治者们来唱。多年积累的社会经济矛盾不会因改了选举制度、换了一届政府就迎刃而解，还需要香港各界同心同德，付出智慧与努力，才能逐步缓解乃至解决这一新的主要矛盾。 　　三、“一国两制”的未来发展 　　“一国两制”成功解决了香港、澳门的回归问题。自香港、澳门回归之日起，“一国两制”实践就是中央政府对香港、澳门的治理问题。两个特区各有特点，治理方式也各有不同。展望未来，中央政府会继续坚持“一国两制”方针，不仅因为“一国两制”方针写入党和国家的报告、文件，是国家的基本国策，还因为港澳的治理尤其是香港的治理对台湾仍有示范意义。 　　（一）中国政府会长期坚持“一国两制” 　　“一国两制”方针是中国的一项基本国策，已经写入中国共产党和中央政府的文件，会长期坚持。2021年11月发布的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中，将坚持“一国两制”和推进祖国统一作为习近平新时代中国特色社会主义思想的一部分。在香港、澳门重新纳入国家治理体系后，“一国两制”的实践并非一帆风顺。香港回归25年来，曾出现2003年的“七月事态”、2012年的“反国教运动”、2014年的非法“占中”、2019年的“修例风波”，中央政府认为这些社会事件损害“一国两制”的根本宗旨。⑯为此，在决议中再次强调，必须全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，坚持和完善“一国两制”制度体系，坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，落实中央对特别行政区全面管治权，坚定落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”。 　　按照十九大确立的新时代“两步走”战略，第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。未来三十年对整个中国的发展至关重要，中央会继续聚焦发展这一要务，香港、澳门的繁荣稳定属于中华民族伟大复兴的中国梦的一部分，而按照基本法的规定，本世纪中叶也恰是香港和澳门保持原有社会制度和生活方式“五十年不变”的交汇期。中国政府不会改变这一方针。在中央政府看来，“一国两制”方针是“行得通、办得到、得人心的”，那就更没有变的必要。

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