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日本政党轮替　具里程碑意义

http://www.CRNTT.com   2009-10-29 00:29:40

政党轮替，日本政治生态大变化。 　　中评社香港10月29日电／首都经贸大学公共管理系副教授张智新博士在《中国评论》月刊十月号发表专文《政党轮替后的日本政治生态分析》。作者表示：“2009年日本大选将进一步加速其两党制的实现进程，并由此深刻改变其整个政治生态，进而影响到其未来政治发展走向。因此，无论从哪个角度看，这次大选都将是日本政治发展史上里程碑式的重大事件”。文章内容如下： 　　2009年8月30日，日本举行了第45届国会众议院大选。随后揭晓的选举结果显示，反对党民主党获得众院480个议席中的308席，成为远超半数的国会第一大党，其党首鸠山由纪夫由此在9月16日的两院议员大会中被选为日本新一届内阁首相。而执政半个多世纪的自民党在众院的席次，也由选前的300席剧降为119席，从而沦为地道的在野党。 　　加速迈入两党制 　　民主党“教父”、现任党首代理、即将出任民主党干事长的小泽一郎，当初以干事长高位从自民党出走另组新党，据传其一生梦寐以求的政治抱负，就是让日本实现美英式的两党制。但从学理上分析，英美两党制至少有四个形式要件：一是两党长期垄断政权，其他政党无法染指；二是两党势均力敌；三是两党长期对峙攻击；四是两党通过选举相互合法地轮换。 　　逐一对照这四个基本要件可以看出，经过此次历史性大选，日本的政党体制正由一党独大制加速进入两党制。但据此断言日本如今已然是两党制，则为时过早。 　　首先，自民党一党长期垄断日本政权的局面业已打破，民主党有望获得至少一个正常大选周期的执政地位；与之相对应的，则是其他小政党和无党派政客在国会选举中越来越举步维艰、难以为继，这些都为将来民主党、自民党两党长期垄断日本政权打下基础。 　　从民主党1998年重组成立以来的十多年间，日本总共进行了4次众议院选举、3次参议院选举。在这7次选举中，自民党、民主党两党合计所得议席占全部议席的比例最低为69%（2001年参议院选举），最高达89%（2009年众议院选举），而且基本上呈现出上升势头。与之相对应，其他小党派及无党派所占议席比例最高都没有超过1/3（2001年参议院选举），最低仅为11%（2009年众议院选举）（见图一所示）。

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