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广东政改探路　号召官员杀开血路

http://www.CRNTT.com   2010-02-20 08:57:37

电动汽车产业我们是随时关注的，发现我们国家这一年速度比美国慢得多，所以很有危机感，美国跟深圳小企业技术水平是一样的。深圳的这个企业是一位八十几岁的院士给我介绍的。这个企业叫德方纳米，一看确实好。美国有一个企业，叫A123，两个技术水平是一样的，就是用5到8分钟充满80%的电。我们是企业自己发明的，美国是MIT教授发明的。MIT教授发明以后，美国能源部就给他钱继续让他发明，他就从MIT辞职出来，这个公司实用化了又拿到了专利。他准备在中国常州加工，还没有开工，密西根州州政府就决定，要把密西根变成世界动力电池之都，给他退税一亿美元。美国能源部又给两亿七千五百万美元。上市融资大概融了两亿美元。现在正在建，最近上海有一个电动汽车计划。就是跟他合资在上海建一个厂。我们的企业到现在还是原来的水平，这种事情在中国有很多。 　　小康：为什么将广东的这篇演讲放入到《中国增长模式抉择》的增订版中，您是否认为广东的抉择能代表中国模式的抉择？ 　　吴敬琏：广东的改革力度是最大的，汪洋同志的方向性绝对是对的，没有一个省在转变发展方式方面提到他这样的高度。汪洋同志总是亲自出马，有几个东西也做得挺漂亮。比如搞大学教育。他搞了一个大学城，像北大在他那儿都是独立办学，另外还引进了香港中文大学，香港大学。都是亲自他出马找教育部，最后都做的挺好。去年还完全按照规范建立了一所大学，叫南方科技大学。一定要有很多强有力的大学，否则人才没有了。 　　但是关键是执行力要加强，要有重点地做几件事。现在广东最缺的是省里的统筹，应该有个规划，抓住重点，排出来，看有哪些障碍，怎么去打通。要是全部铺开去做，中国现有的体制毛病太多，没办法，只能抓一些重点。 　　我二月份要去趟广东，主要想跟省里的同志们共同研究，广东要抓住几个产业振兴，现在考虑到的，一个是电动汽车，一个是信息产业。广东是有这个条件的，一头是香港，一头就是深圳。要利用好珠三角跟香港的融合。深圳的信息产业现在真是不可小视，它的电信业，在世界上都排在前面。这个产业现在正在好几个方面酝酿着突破。一个就是三网融合，三网融合我们已经搞晚了，中央批都已经三年了。另外就是电信技术，移动宽带化，和宽带移动化。三网融合建立在什么基础上呢？就是移动宽带。还有就是物联网，就是整个用三网融合后把各种产业都用网络连起来。这是全世界的一个趋势。 　　另外一个产业就是电动汽车。比亚迪是全世界第一个搞全电动汽车的，他核心的难点就是在电池。电池的最优技术现在也在深圳，是世界最优啊，不是中国最优。像这样的产业，他不是挣点钱过日子这么简单，这真是中国未来最有希望的产业，如果全电动汽车这样的产业能搞上来，那我们整个汽车业就翻身了，因为你要在燃油技术上超过西方国家，那太难了，人家搞了一百几十年了。但在电动车上，是我们先搞出来的，我们和他们站在同一个起跑线上。 　　恐怕还是要鼓励就地升级，重要的是它自身能不能去有效地延伸，而不是要用一个完全新的东西代替它。广东要抓住几个产业振兴，现在考虑到的，一个是电动汽车，一个是信息产业。（本刊记者：陈艶涛） 顺德：小城穿上“大部衫” 　　位于广东省佛山市东南部的顺德区，孕育了美的、科龙、格兰仕等众多民族品牌。如今，这个曾经的中国百强县之首，再次以她的魄力进行着一场实验性的变革 　　顺德，珠江三角洲一个总面积800余平方公里的小城镇，正在进行着当代中国最为大胆的体制改革。 　　2009年12月16日，广东省深化体制改革工作会议在珠海召开，会上中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋力推大部制改革的 “顺德样本”，并向全省推广。 　　2009年9月16日，佛山市顺德区党政机构改革动员大会上，顺德“大部制”改革方案一经公布便被舆论冠以“石破天惊”之称。41个党政机构(含双管单位)及群团组织统一整合为16个大部，顺德此次改革精简幅度近2/3。 　　一向以创新著称的顺德，这次将改革的手从经济领域伸向了政治领域。作为唯一试点区，无论成败，顺德再次成为改革的先锋队。 　　顺德“大部制”样本 　　改革速度之快出乎所有人的预料，从宣布改革到人事变动，顺德仅用了三天时间。 　　2009年9月14日上午，广东省委书记汪洋批示同意顺德大部制改革方案，当天下午，佛山市召开市委常委会作内部通报；15日上午，顺德区召开党委、行政、人大、政协四套班子党政联席会议，当晚，方案一并通报给各职能局局长；16日上午召开全区科级以上干部动员大会，宣布免除22名正局长，并确定16个大部负责人和副职人员名单；17日下午，新产生的部门负责人首次与新闻媒体见面。 　　新上任的16个大部局长在21日便正式投入工作。 　　“大部制挂牌前后，把我们搞得很紧张，每个采访几乎都是临时通知，天天加班，我估计没有哪个政府这样做。”一位当地记者如此形容那三天的工作。与记者们相比，顺德的主政者们对这次改革更觉突然，副书记、副区长们知晓自己成为改革对象，也仅仅比媒体早了6个小时。此后一天，这些副书记、副区长们摇身变成了各大局的局长，原局正职全部成了副职，副职则成为顺德新设的首任“局务委员”。 　　顺德区增设区政府政务委员，与区委常委、副区长一起兼任16个大部门的首长，并参加区联席会议决策。联席会议的决策直接由16个大部门落实执行，形成“联席会议—部门—业务科室”的决策、执行机制。 　　顺德区教育局是大部制改革中没有调整的两个部门之一，新任局长由顺德区副区长曹洪彬兼任。曹洪彬是广东2008年公选的100名年轻干部之一，2009年11月当选顺德区副区长，一个月后，成为顺德大部制改革后首任教育局局长。 　　“大部制改革对顺德教育事业发展提出了更高的要求，下一阶段的主要任务是整合教育资源，构建现代教育体系。” 曹洪彬说。 　　顺德区委社会工作部是唯一一个新组建的党委机构，并且与新组建的政府机构顺德区民政宗教和外事侨务局合署办公。这无疑是本次大部制改革中的亮点。顺德区委副书记、社会工作部部长周志坤形容说：“这个部门的职能跨度之大，难以简单概括。”顺德区委社会工作部以及顺德区民政宗教和外事侨务局，是由原来的五个职能部门和五大群众组织组合而成，包括原来的统战部、农村工作部、民族宗教事务局、外事侨务局、民政局，以及工会、团委、妇联、残联和工商联。 　　“党政联动是顺德此次改革的一个主要特点。我个人长期在基层工作，在基层最关键的就是要解决问题，这是我们的出发点。”佛山市委常委、顺德区委书记刘海如此评价这次“突如其来”的改革。

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