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收入分配制度改革酝酿破题

http://www.CRNTT.com   2010-07-16 09:06:05

在一连串失衡的数据背后，诸多社会矛盾已经积聚。“收入分配问题，不仅关乎人的生存和发展，也像就业一样体现人的尊严和价值。”一位全国政协委员曾如是提醒。收入分配制度改革这支在弦之箭，如今已不得不发。 　　文章称，据披露此次收入分配改革方案的一个思路是“加工资”与“减税负”并举，一方面，提高初次分配中劳动报酬的比重，强调建立职工工资正常增长机制，通过二次分配进一步理顺收入分配格局。改变目前初次分配中资本所得偏多、劳动所得偏少的局面。另一方面，加大税收对收入分配的调节作用。建立综合与分类相结合的个人所得税制，降低中低收入者的税收负担。 　　事实上，这一思路指导下的改革迹象已渐露端倪。近来已有江苏、浙江、广东、福建、上海、天津、北京、山西、山东、湖北、宁夏、吉林和陕西等十多个省、市、自治区上调了最低工资标准，调整幅度都在10%以上，一些地方涨幅超过20%。 　　个人所得税作为调节收入分配的主要税收工具，也可能在今年迎来调整。早在年初人力资源和社会保障部就曾透露正配合财政部等部门研究提高个人所得税起征点。4月，财政部长谢旭人撰文明确指出，将大力推动结合户籍管理的收入申报、财产登记等社会征信系统建设，推进综合与分类相结合的个人所得税制改革。 　　专家预测，今年很可能在费用扣除标准、税率级次和税率水平等方面进行适度调整。与此同时，加强征管的思路也更加明晰，上个月，国家税务总局表示要锁定五类重点项目，进一步加强对高收入者个人所得税的征管，以充分发挥税收在收入分配中的调节作用。 　　文章最后表示，此次收入分配制度改革涉及领域之广、利益调整阻力之大、制度设计之难可能超出想象，但改革至此已不容进退维谷，越来越多的人正翘首盼望，决策部门能以更大的魄力和勇气冲破重重障碍，尽早出台一份不负众望的改革方案，以使普通民众分享更多GDP增长的成果。

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