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夏斌：应坚持上半年调控方向不动摇

http://www.CRNTT.com   2010-07-21 08:14:40

问：坚持调控方向还是会引发市场的担忧，这方面有什么建议？ 　　夏斌：考虑到今年“三大政策”同时出台及对经济的叠加影响，对于房地产市场中已多年累积的各种问题及泡沫的解决，下一步重点要把握好调控的策略与节奏，应准备花2年左右的时间予以解决，不能太急。太急可能会给整个宏观调控造成被动。 　　同时，对中国房市应坚持消费品为主导的发展方向，应尽快明确地昭示市场、昭示社会。对于民间过多的闲资，应尽快开出各种“正门”予以引导，不能因为民间闲资过多而纵容放大资产市场的操作。 　　有部署地盘活国有资本存量 　　问：你前面提到，明年的中国经济会比今年更复杂、更困难。经济发展方式转变的任务依然严重。在宏观政策上你还有什么建议？ 　　夏斌：要加快推进收入分配制度改革。包括提高个人所得税起征点、降低服务行业税率的税制改革；以及推进城镇化建设有关的制度改革，比如户籍、教育、医疗，以及中小城市服务行业投资门槛的降低等。 　　尤其要强调的是，应通过盘活、撬动国有资本存量，加快推进经济发展方式的转变。 　　目前，一方面，仅中央级工商、金融企业净资产按市值计，有六七十万亿元，这还不含地方的。另一方面，鉴于目前财政赤字约3%的水平，可以推断，今后若干年内财政当年收入的状况，也是难以尽快满足扩大民生、扩大消费的结构调整支出的。 　　因此可采取以下两条措施：一是适当提高和扩大中央、地方企业国有资产分红的比例和范围；二是在研究好中国经济在不同发展阶段国企战略控股原则的基础上，除对仍需保持绝对和相对控股比例的股份外，其余股份可有部署地在市场上标售、套现，集中用于加快社保体系建设，扩消费、促增长、稳社会。 　　这不仅可以减缓近期部分产能的相对过剩、帮助民间富裕资金找到投资出路，而且有利于现在及今后我国在出口减少的情况下，形成国内自身消费—投资的良性循环，有助于中国经济尽快地度过当前结构调整和发展方式转变的痛苦期。

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