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一条黑船的黑色之旅

http://www.CRNTT.com   2010-12-06 14:21:30

【“潜伏”】 　　大量三无船存在 　　潘福华买下“辽东运2033”后，一个春天都忙着改装。 　　据娄殿军介绍，改装地在庄河海边的林生船厂，用了几个月时间改成灯光捕鱼船。 　　“这是私自改装。”庄河市渔政部门人员说，海上运输船归交通海事部门管理，要改装成捕捞渔船，首先要到市政府申请船网工具指标批准书，获批后才可以改造。而《辽宁省渔船管理条例》还规定，更新、改造渔船，“不得擅自改变作业性质和作业类型”。 　　“辽东运2033”没有年检信息，也查不到它有捕捞证。 　　“有钱也办不到捕捞证。”娄殿军说，农业部对全国海洋捕捞渔船船数和功率实行总量控制，“600马力以下的近海捕捞渔船，办不到新的捕捞许可。” 　　2003年，农业部渔业局印发文件，要求减少全国海洋捕捞渔船船数。从2002年底的222390艘，压减到2010年的192390艘，船数减少3万。“双控”的背景是，捕捞强度过度增长，大大超过渔业资源可捕总量。 　　庄河渔监副监督长衣琳介绍，2008年开始，庄河加大对“三无”船整治力度，要求“逐村、逐户、逐船”清理。 　　根据大连市的政策，清理出的“三无”船纳入特殊渔船管理，交部分管理费后，可发放临时捕捞许可，允许在大连海域作业，但不享受国家惠渔政策。 　　根据庄河提供的数据，到2009年庄河有正规渔船1500余条，“三无”捕捞船近400条。 　　11月21日，在庄河栗子房镇协成村，一名老村干部介绍，协成村有渔船40多只，正规船不超过20只。有部分船什么证都没有。 　　“不办临时捕捞许可，大多是为了规避税费。”庄河一名有25年海上作业经验的船长分析，养一条350马力的正规渔船，不包括船员工资，光各种税费每年约4万元。临时捕捞许可费用相对低一些，不过很多船主认为，同样交费却不能享受燃油补贴，“还不如偷着干”。

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