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税收国库主义应该缓行

http://www.CRNTT.com   2011-09-01 08:26:18

显而易见，无论是“加名税”还是“月饼税”，都无法律上的正当性。而之所以这些问题被提出来，是因为税务机关利用人们对于税收的信息不对等，也就是由于税收知识和信息的稀缺，税务机关将自己的私货塞入税法解释之中，任意夸大法律法规中对于税务当局有利的一面，任意缩小对于纳税人有利的一面，造成歪嘴和尚念歪经的后果。 　　文章指出，税务当局对于税收法律法规的有利于征收的解释，体现着税收国库主义的思维。所谓税收国库主义，就是指一切为了国库收入，一切有利于国库收入，将国库收入当成税务当局压倒一切的优先事项。这种国库主义思想，在国家主义意识形态的配合与帮助下，影响极为深远。但是，税收国库主义往往是以牺牲纳税人的各项权利为代价的。为了多征，根本不去考虑纳税人的权益；为了多征，不惜歪曲法律规定。在税收国库主义面前，国家财政权与纳税人财产权完成失衡，国家财政权压倒一切，公民财产权无足轻重。 　　税收国库主义虽然有为了国家利益这样的动人旗号，但事实上，国库主义的背后，从来都有税收机关甚至政府部门的私心。在中国，对于财政收入的增长虽然每年都有预算，但十多年来，实际增长速度从来都比预算目标要高出一倍两倍。这些超预算增加的收入，都由政府自我管理自我支配，俨然是政府的小金库。这样，超收越多，政府部门可以自由支配的资金就越多。所以我们看到，尽管每年财政税收的增长都远远高出预算规定，但是，政府部门绝不满足这样的增幅，每年都在寻找新的税源，见缝插针，锱铢必较，力图征收更多的税金。以今年1—7月财政收入为例，增收速度比去年同期增长31%，但是，税务当局仍然要多方罗掘，孜孜以求。 　　文章最后说，要转变国库主义思维，最为根本的就是规范政府的财政收入，去除国库主义背后的私心利益，当政府无法从掘地三尺的征收中得到私利后，国库本位主义就会逐渐失去市场。

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