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石述思：二次分配是中国社会最大的不公

http://www.CRNTT.com   2012-03-12 12:20:13

资深媒体人石述思 　　中评社北京3月12日讯／财经网日前登载资深媒体人石述思的文章“二次分配是中国社会最大的不公”，文章说，中国社会当前最大的不公存在于二次分配，是国家福利，完全由政府主导。详论如下：  　　长期以来，公众聚焦的核心问题是收入分配不公。比如国民在税负高居不下状况下，收入分配仅占GDP的40%，远低于西方发达国家。北京、上海去年的人均GDP已接近富裕国家水平——其中北京2011年人均GDP80394元，按年平均汇率折合12447美元，按照世界银行划分各国贫富程度的标准，北京已经达到中上等富裕国家水平，超过了12276美元的“标准线”。但不少市民依旧感觉在变穷。 　　随着市场经济的发育，除亟待改革的垄断企业外，工资定价机制由市场决定，近年来，部分农民工甚至都开始用脚投票，成为企业结构性用工荒的一个主要诱因。因此在一次分配中，当务之急是通过制度监管的完善，保障劳资博弈的平衡。 　　其实，中国社会当前最大的不公存在于二次分配，是国家福利，完全由政府主导。 　　两会召开前夕，人民网的一项调查显示，在两会十大热点候选项中，“社会保障”连续第三次蝉联热度排行榜榜首。其中89%的网友对企业退休人员养老金的上调幅度和速度表示不满，尤其对养老金“双轨制”颇有微词。 　　仅仅由于身处体制内外，中国公民在养老、医疗、工伤、生育、失业、住房等国家福利层面竟分成四大阶层：占据塔尖的是公务员、其次是事业单位、再次是企业职工，最后是农民。 　　这些年高烧不退的国考热，背后的原因除了权力的魔力，便是完善社保的诱惑。还有一个佐证是：目前我国城镇企业职工养老保险28%的费率是全世界最高的费率，但8成以上补贴了公务员和事业单位职工。 　　由于国家总体投入不足、历史欠账太多，负担过于沉重，缺乏科学合理的保值增值手段，长期以来，中国养老金账户寅吃卯粮，2010年空账运行金额竟高达到1.3亿。

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