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中国经济：破解产能过剩难题

http://www.CRNTT.com   2012-08-12 09:29:50

文章指出，为此，政府在保增长和去库存之间寻求平衡时应特别注意以下几个问题： 　　首先，政府应当正本清源，让企业成为市场竞争的真正主体，减少对微观经济领域的行政干预。一个地方发展什么，发展到何种程度，不要去硬性规划，而是给地方和企业更多的自主权，让企业承担市场风险，政府只负责协调和管理，在法律和政策层面为企业打造公平公正的竞争环境。打破国企行业性垄断，提高市场竞争的透明度，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信和医疗卫生等领域，更好地实现企业自主发展，提高中国企业的国际竞争力，以出口化解国内产能过剩，同时也有助于解决国内的就业问题。目前政府部门已针对鼓励民间投资的“新36条”出台了具体的42项民间投资实施细则，但距离民间的期望尚有差距。 　　其次，政府出台短期的“稳增长”政策，应该以积极的财政政策为主，避免以往大规模的货币扩张政策。货币供应要以货币需求增长为目标，而不能盲目提前大规模透支货币发行，以避免经济再次陷入高通胀和资产价格泡沫的陷阱。政府应坚持扩大营业税改增值税试点范围、采取切实措施减少流通环节税收和费用。中国财政收入连年增速都数倍于GDP增速，政府是有充足的财政资源来实施这些措施的。 　　再次，政府在一些指令性的投资刺激计划中，应当以需定投资，以公益性领域为主。同时根据中国经济发展的地区差异选择项目，基础设施项目投资应更多向中西部倾斜，以释放有效需求。对于当前战略型新兴产业项目的选择，应加大相关智能化、信息化研发投入和清洁能源输送等基础设施建设投资。如此既可以稳定当前经济增长，同时为打开国内消费市场奠定基础，也不会制造过剩的无效产能。目前，电信、移动和联通三大运营商正在和全国三百多个城市合作建设智慧城市，根据业内人士估算，这些城市“十二五”期间用于建设智慧城市的投资总规模将可能高达5000亿元。而随着日后更多城市上马智慧城市建设项目，以及相关服务的推出，“十二五”期间各地智慧城市建设将启动2万亿产业机会。如果加以妥善利用，会对当前经济恢复持续性增长发挥重要作用。 　　最后，随着中国的人口红利逐渐消失，劳动力边际报酬逐步提高，而资本边际报酬逐渐降低，以往单纯依赖投资拉动经济的增长方式难以为继。政府应当引导企业进行技术革新和产业升级，加大服务业以及高端制造业领域的资本投入，并加大相关的教育培训投入，也就说，必须下决心转向创新红利，这样，中国的产业及经济转型才有希望。

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