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北京专家：回避政治议题　谈判条件难成熟

http://www.CRNTT.com   2013-03-03 00:20:12

开展政治对话增信释疑　　为政治谈判、和平协定创造条件 　　十八大报告指出“促进平等协商，加强制度建设，希望双方共同努力，探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，作出合情合理的安排；商谈建立两岸军事安全互信机制，稳定台海局势；协商达成两岸和平协议，开创两岸关系和平发展新前景。” 　　如何处理统一前的两岸政治关系，一直是两岸关系中的重大症结性问题，关系到两岸关系的性质，关系到两岸政治定位，关系到两岸关系发展的方向，报告中将此作为重要议题郑重提出，一是切实抓住了两岸关系的要害与关键，切中两岸关系目前最大的症结点；二是表明了大陆愿意正视分歧、协商解决矛盾的态度；三是以“合情合理”展现了灵活、包容、开放的诚意与善意。建立军事互信机制，是为两岸防止军事冲突、维护台海和平。而和平协定则是为了建立两岸和平稳定架构，为两岸关系提供法律化、制度化保障，是确保两岸关系和平发展的既有成果及正确方向不受干扰破坏的有效途径。 　　从目前来看，两岸对于开启政治谈判的条件与时机，对和平协定的定位、功能以及内容，在认知和立场上都还存在较大的落差，特别是台湾方面多认为政治谈判条件尚不成熟，谈和平协定更是为时尚早，现阶段还要先经后政。并且，以目前台湾蓝绿格局的政治结构以及多元化的社会生态，在两岸议题上存在较大的分歧，两岸关系的深化发展面临来自台湾内部及国际上的各种阻力。但笔者认为，挑战与机遇总是并存的，在面对困难和阻力的时候，要看到历史也为两岸关系提供了开启新局的机遇。 　　首先，两岸的执政党及领导人对推动和平协议的重要性有共同的认知，都表达了积极正面的意愿。大陆党和国家领导人多次在公开场合提出两岸通过政治协商达成和平协议的主张，此次十八大报告又再次将和平协定写入党的文件，将之作为未来推动两岸关系和平发展的重要任务目标。台湾领导人马英九也多次公开表达推动和平协定的意向，并在2008年和2012年两次竞选过程中将和平协定作为其重要的政见和主张。可见，两岸执政党和领导人对推动和平协议的必要性有最基本的共识。 　　其次，达成和平协议在两岸拥有较高的民意支持。超过90%的大陆民众支持两岸通过政治谈判签署和平协定，台湾的各种民调也显示，和平协定在台湾有五成以上的民意支持度，可以说，通过签订和平协定为两岸关系长期和平发展提供制度性保障得到两岸主流民意的认可。

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