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房地产调控需要长效机制

http://www.CRNTT.com   2013-05-26 09:02:07  


中国的房地产调控正处于“十字路口”
  中评社北京5月26日讯/据报道,近日召开的房地产行业内部会议透出信息,针对现行的房地产调控政策效果,有关方面正在研究和观察。一段时间后,若调控效果无明显起色,不排除调整政策的可能。

  财经网刊登媒体评论人邓聿文文章表示,一边是政府疯狂卖地,一边是二手房20%的所得税被“悬空”,中国的房地产调控正处于“十字路口”。

  日前有报道说,北京单日卖地35亿。另一方面,新“国五条”出台至今,除北京外,二手房交易个税按个人所得20%征收的政策,在地方落空,从而使得政府控房价的决心遭受广泛质疑。

  事实上,出现上述中央地方政策不同步现象,并非始自今日,我们向有“政策不出中南海”之说,这里固有幅员广阔,国情复杂的因素在内,但从政策执行层面看,倘若中央政策每到地方就被各种借口“架空”,导致政策最后落不了地,这并非是个好现象。

 文章分析,多数情况下,导致政策“悬空”现象的原因,也在于政策本身有问题。中国各地千差万别,要想用一个统一的政策去调控,确实会使具体负责政策执行的地方政府感到左右为难、无所适从,这个时候,出于地方利益考虑,采取变通的办法,也就在难免。

  具体到新“国五条”二手房交易20%的所得税这一措施,争议就极大。国家原本以此抑制投机,促进交易,但在房价已经涨幅巨大的情况下,征收20%的所得税不是一个少数目,很多二手房主会为了规避这一税收,在目前卖方市场的条件下,转嫁给买主,让其承担这笔费用,而二手房购买者则会选择观望,这样市场仍是激活不了,房价涨不上去但也降不下来,仍然没有达到政策意图。

  对地方政府来说,许多地方,尤其是一些二线城市,产业基础薄弱,地方财政来源于土地出让收入和房地产税收,20%的所得税如果导致楼市成交清淡,影响地方税收,当然也不乐意。所以,它们一方面会想各种办法拖延或干脆不执行中央政府部门的指令,包括借重民意;另一方面,又有着卖地的冲动,因为卖地能够制造楼市繁荣的假象。 


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