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经济减速倒逼政府职能转变

http://www.CRNTT.com   2013-06-20 08:32:30

期待政府通过职能转变为中国经济发展注入活力，并进一步推进中国市场化进程。 　　中评社北京6月20日讯／中国经济到了一个新的转折点。经济减速已经开始带来一系列严重问题。如果说，2008年面临的经济问题主要是外生性原因引起的话，这一次，则主要是内生性原因：中国经济原有的增长模式已经走到了尽头，不可能再靠牺牲环境和依赖廉价劳动力来推动经济增长了。应对新一轮经济减速，依靠投资拉动，也行不通了。在这样的背景下，要给中国经济注入活力，必须是也只能是在制度上进行大的突破或调整。 　　证券时报发表对外经济贸易大学国际关系学院副院长熊光清文章表示，考察改革开放30多年的历程，可以发现，在中国这个经济体的身上，仿佛束缚着千万条绳索，每解开一些绳索，中国经济就能获得新的活力。 　　当前，中国政经不分、政企不分的现象仍然非常严重，政资分开和政企分开还没有改革到位。中国政府在许多领域直接参与市场经营活动，一些垄断性国有企业严重扭曲了市场价格和市场秩序，特别是，这种行政性垄断往往同经济垄断融为一体，其危害远远超过了单纯的经济垄断。由于市场准入制度的不合理、行业垄断现象的存在，加上权力直接参与到经济活动中来，造成了许多不良后果：“权贵经济”庞大，部分企业迅速聚敛了大量财富，一些人借此过着挥金如土、骄奢淫逸的生活，社会正义遭到严重挑战；大多数企业经营者不能正常管控经营风险，缺乏管理创新和技术创新的动力。 　　同时，中国政府部门仍然大量通过项目审批、市场准入、价格管制等手段直接干预企业的生产经营活动。政府职能过多过大不仅造成政府规模越来越大，行政成本不断增加，而且导致寻租活动增多，社会交易成本加大，社会资源不能有效优化配置，并扭曲了市场秩序，遏制了市场活动主体的活力。近年来，一些需要政府审批的行业出现了严重的产能过剩，而走上了市场化轨道的行业并没有出现这一问题。这表明，行政审批是产能过剩根源。此外，任何一个项目，政府忙着“设租”，企业就忙着“寻租”，也导致腐败完全社会化、公开化和制度化。

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