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中国与亚细安渐行渐远?

http://www.CRNTT.com   2014-05-14 10:15:14  


 
  面对二者认识上的差异,中国必须得思考如何在差异中求得新共识,因为,一些新情况的出现,已经让中国的回旋余地越来越小:

  一、美国的强势回归,南中国海“暗流涌动”。自2009年白宫确定了“亚太再平衡”战略后,南中国海的形势便悄然紧张。2010年,希拉莉在参与亚细安地区论坛时,便公然宣称美国在南中国海有国家利益,并表示“我们反对任何……一方使用武力或以武力相威胁”。随后,美国开始频繁涉足南中国海:美国的一些公司频繁地接触越南、菲律宾,希望在南中国海搞合作开发;美国积极地向菲律宾出售武器,与菲达成了新的防务协定;此外,美军还与越菲等国频繁地举行军演,宣示武力……随后,一些国家也开始与中国交手,黄岩岛事件、中越冲突等都让中国头疼不已。美国的强势回归,让南中国海的波涛再难平静,中国与一些亚细安成员国的关系日趋紧张。

  二、“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)的推进,打乱了中国推进区域全面经济发展的节奏。2010年初中国—亚细安自由贸易区正式启动,二者间的关税壁垒随即被打破,货物贸易、服务贸易与相互投资也取得了长足的进步。在此基础上,亚细安十国与中日韩、澳大利亚、新西兰和印度间共同开展的“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)也获得了新的突破。

  正当这些举措顺风顺水之际,美国人来了,TPP也来了。对美国来说,一方面,它不愿意错失亚太高速发展的时机,希望借亚洲的东风来复苏美国经济;另一方面,中国经济的强势崛起,对美国在亚洲的经济主导权形成挑战,它希望通过TPP来扭转这个局面,重新确立以美式价值和规则为主导的亚太新格局。

  正因如此,TPP表现出了强烈的“排中国性”,这让中国压力倍增:新加入TPP的亚细安国家很可能会因为自身的防务诉求,以及对TPP贸易条件的青睐,从而减少对中国的进口。事实上,中国与亚细安贸易额的增速在当前已经出现了放缓的迹象。虽然TPP的谈判还在继续,但这个新选择从客观上降低了一些亚细安国家对中国经济的依赖度,维系中国与亚细安间关系的“压舱石”正在被一点点的撬动。

  三、美国对南中国海问题介入的加深,以及亚细安一体化进程的加快,让中国与南中国海争议国的双边争议呈现出“多边化”、“区域化”和“国际化”的趋势。之前提到,中国希望通过双边谈判的方式来妥善解决南中国海问题。但一些争议国则更倾向于将双边争议“多边化”和“国际化”,以此来增大对抗中国的筹码。随着亚细安一体化进程的加快,亚细安出于维护共同体团结、协作、安全和公信力的目的,必然会更多地涉入到南中国海的冲突中,双边争议多边化的趋势难以逆转。此外,自希拉莉发表声明后,美国对南中国海的态度便从模糊转向了明确,从不过多参与转为深入介入,美国的涉入成为了南中国海问题“国际化”最有力的支撑,双边争议“国际化”也已然成为了定局。 


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