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韩版崛起之路

http://www.CRNTT.com   2014-07-04 12:12:43

突破中等收入陷阱的典范 　　谈韩国经济，收入是一个很重要的指标。在1988年汉城奥运会前夕，韩国人均GDP达到3000美元，步入“中等收入陷阱”的雷区，而到了1995年，其人均GDP则突破1万美元。从经济数字来看，韩国在1995年就走出了中等收入陷阱，但是1997年金融危机来袭之后，韩国的人均GDP大幅缩水，直到2000年再次达到1万美元。单从经济数据可以看到韩国用了10年左右的时间，走出了“中等收入陷阱”而没有深陷其中。纵观世界经济史，这样的先例并不多，而在“中等收入陷阱”中不断挣扎的国家则举目皆是。 　　“中等收入陷阱”是2006年世界银行评估东亚经济发展时提出的概念。概念是新鲜的，但是现象却是历史性的。专家们总结出很多“中等收入陷阱”的表现，如增长停滞、贫富分化、社会动荡、金融落后等。从根本来讲，“中等收入陷阱”是国家转型与治理的失败，进入中等收入阶段之后，经济社会的发展需要从发展经济转向公平正义分配财富的阶段，经济增长从依赖劳动力到人力资源的开发，而这个过程中需要建立一种开放、透明、稳定的政经秩序。 　　在汉城奥运会前夕，韩国开启了民主化的大门，1987年大选卢泰愚成为首位民选总统，1993年金泳三上台之后标志着文人民选总统的上台。金泳三上台之后，金融账户实名制，官员财产申报，厉行反腐败，1995年11月16日，韩国第一次将卸任总统卢泰愚关进大牢。当卸任总统频频因为贪腐被关进监狱的时候，韩国人也逐渐将特权关进笼子里面。中等收入陷阱的根源在于特权的滋生，进而造成无数的分利集团，拉美国家崛起失败盖源于此。 　　而突破中等收入陷阱的关键在于提高全要素生产率，尤其是要开发人力资源，从上个世纪80年代末韩国政府就提出要“科技立国”，形成了企业与政府相互补充的研发体系。2010年韩国将经济增长战略从资本投入为主导转向创新驱动为主导。朴槿惠上台之后更是提出了“智慧经济”的施政目标。朴正熙打造“汉江奇迹”依靠的是重化工业，靠的是韩国人的汗水和牺牲，而现在朴槿惠要再造汉江奇迹依靠的是智力与自由创新的环境，是引领国际产业革命的能力。 　　中等强国崛起之道 　　环顾世界，资源禀赋如韩国的国家不在少数，但是崛起为中等强国的国家却是屈指可数，韩国的成功不失为一种典范。尤其是东亚地区处于一种产业创新乏力的困境之中，韩国的经验值得深思与总结。 　　韩国经济的起飞与其他小龙并无太大差异，即强政府之下的产业发展战略与当时的国际产业转移相对接，四小龙迅速崛起。政府在韩国发展的过程中扮演了恰当而适度的角色，重化工业时代需要强政府的意志力，韩国发展钢铁、造船等产业依靠的是政府的决心而不是资源禀赋；知识经济时代，民主宪政的政府为社会发育、知识创新提供了宽松的环境。韩国的三星成为与苹果并驾齐驱的智能手机生产商便是一个例证，也标志着韩国经济实现了产业的升级。同领域竞争中，日本显然已经落后了，松下等电子生产商已经处于没落之中。而台湾着迷于代工生产，无法在产业链上爬升，不能拥有自己的核心技术，也没有叫得响的国际品牌，台湾在四小龙中处于迷失状态。 　　东亚发展型政府都在经济起飞之前进行了土地改革，既解放了农民，又培育了市场，但如何协同工业化与城市化的进程是个难题。韩国在30多年间顺利实现了城市化，还是没有贫民窟的城市化，这与韩国政府推行的新村政策不无关系，增加了农民收入，缩小了基尼系数。农民的土地产权和经营权得到了很好的保护。本来，韩国是个人口密度非常高的国家，但是土地并没有成为贫富分化的加速器，这也与韩国的住房政策是有关系的。目前香港的房地产业已经影响到了香港经济的活力和创新力。房地产泡沫不仅是经济危机的诱因，也是产业退化与畸形化的催化剂。韩国政府对房屋的转让与继承征收高额累进税，房子绝然不能成为投机的产品。 　　韩国的五大财团中并没有来自房地产业，比如三星、现代、乐天、浦项制铁、LG等基本出自制造业，金融危机之后，韩国的发展模式经受住了考验。当然，大财阀独大依然是韩国经济的隐忧，朴槿惠承诺要向中小企业提供支持，但是仅三星一家的营收就占到韩国年GDP的将近20%，但三星的崛起并不是源于韩国政府赋予的特权，而是来自市场。韩国需要做的并不是拆分三星或者压制三星，而是需要更多的三星。（作者：孙兴杰）

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