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推进新型城镇化亟须厘清四个误区

http://www.CRNTT.com   2014-08-10 11:31:56

第三，市场主导，不是市长主导。 　　现在，一些地方把新型城镇化片面地理解为大征地、大拆迁、造新城。一些地方甚至提出五年内人口翻一番、城市面积翻一番等不切实际的目标，拼速度，拼规模，原因是“市长主导”引发了政绩冲动。如果这种现象得不到遏制，发展下去是很危险的。 　　中央城镇化工作会议要求，城镇化目标必须实事求是、切实可行，不能靠行政命令层层加码、级级考核。新型城镇化需要市场“无形之手”和政府“有形之手”的两手配合。政府应该做什么，政府应在规划制定、制度设计、公共服务、环境保护、市场监管、社会管理六个方面有所作为。其他的，应该交给市场去做。因此，城镇化过程中一定要坚持“市场主导，政府引导”的原则。只有坚持“市场主导”，才能确保遵循市场规律办事；只有坚持“政府引导”，才能在市场“无形之手”失灵的时候及时纠偏。 　　第四，“好”字当头，不是“快”字当头。 　　在推进新型城镇化过程中，要不要确定各地“城镇化率”的指标，并与官员的考核挂钩？“政绩考核”是“指挥棒”，搞不好，就会出现“城镇化率崇拜”，就像以往的“GDP崇拜”一样，导致很多恶果。在推进新型城镇化中，“快”要服从于“好”，不能盲目追求速度。 　　实际上，城镇化不是越快越好。南美国家的城镇化速度就很快，巴西和阿根廷城镇化起步比较晚，但巴西现在的城镇化达到85%，阿根廷达到了92%。德国、美国的城镇化起步比较早，现在德国的城镇化率是74%，美国也只有80%多一点。城镇化过快，使巴西和阿根廷大城市中出现了很多贫民窟，引发了许多社会问题。显然，推进新型城镇化，不能“快”字当头，还是得“好”字当头。 　　中国的城镇化速度究竟多快比较合适？最近，习近平总书记在主持召开经济形势专家座谈会时讲到的两句话值得我们认真领会，他说：“遵循经济规律科学发展，遵循自然规律可持续发展。”还是要综合考虑市场、产业、资源、环保等因素，遵循经济规律和自然规律办事。

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