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中评：美国亚太新战略　台湾角色有争议

http://www.CRNTT.com   2014-10-08 00:26:40

台湾在亚太再平衡战略中的角色：中国大陆的认知 　　从中国大陆视角看，存在亚太再平衡战略下台湾在美国亚太战略中的地位提升和台湾难以在美国的亚太战略中发挥作用两种主要认知。 　　近年来，中国大陆关于美对台政策的研究，特别是奥巴马政府提出“重返亚太”、“亚太再平衡战略”以来出现了很多研究成果。有学者认为，美国已将对台政策上升至其全球战略、亚太战略和对华战略的重要组成部分。鉴于中国实力的进一步提升，台湾对美国的战略价值主要表现在“军事滞缓”、“侦察前哨”和“联盟催化剂”三种作用方面。美国以对台军售阻滞中国的战略突破是美国亚太战略的重要步骤，而以台湾问题为契机重整美国的亚太联盟则是美国亚太战略调整的另一重要内容。(23)台湾在奥巴马政府亚太战略中的地位有进一步的提升，因此美国采取了多种措施来进一步密切美台关系，防止两岸关系和平发展影响到美国在亚太地区战略利益的实现。(24)为了巩固和强化自身在东亚的战略优势地位，美国在延续“以台制华”战略的同时，也在根据亚太形势的新变化和美国战略的新需求，重新审视台湾对于美国亚太战略的现实意义(25)。美国的对台政策在国内还存在很多争论，主流派主张维持现行的美国对台政策，保守派则主张把“中国威胁论”与美国对台政策结合起来，强调台湾对美国的战略价值。(26) 　　但也有学者认为，2008年以来两岸关系得以缓解，台湾作为美国防范、遏制中国的战略筹码作用大为降低，也降低了美国亚太战略调整对中美关系可能带来的损害。(27)台湾问题跟美国亚太再平衡战略没有多大关系，因为中国的崛起以及美国对中国的重视，台湾当局对中美关系的影响力比过去弱。(28)有学者认为，由于台湾当局自身在军事层面、外交层面、意识形态层面的局限性，以及美国亚太再平衡战略自身的某些特质，决定了台湾很难在美国的亚太再平衡战略中起到很大作用。(29)台湾与日本之间存在钓鱼岛主权与东海划界争议，与菲律宾之间存在南中国海及相关岛礁争议。去年签订的《台日渔业协议》是个治标不治本的解决方案，因为它回避了主权问题。而台菲之间迄今甚至连这种治标不治本的解决方案也没有。台湾与日本和菲律宾之间的这些矛盾可能会由于美国施压而暂时缓解，但不可能从根本上消除。台湾尤其不可能为了替美国分担战略重任而放弃在东海和南中国海议题上的原则立场。

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