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新加坡学者：政治大较量　东亚自由贸易谈判

http://www.CRNTT.com   2015-01-01 00:20:56

在人类进入核时代以后，世界各主要大国之间的竞技更加日益转向经济领域，对国际贸易、投资和金融事务主导权的争夺将在超级大国和潜在超级大国之间愈演愈烈，全球性的自由贸易协定越来越被大国主导的区域性经济一体化协定所肢解或削弱，这也是世界贸易组织（WTO）多哈回合谈判屡屡不能取得进展的重要原因。在美国经济具有全球领导力的时代，国际性经济谈判能够实现从关贸总协定（GATT）向世界贸易组织的过渡。在后金融危机时代，中国、以德国为核心的欧盟以及其他新兴市场等对美国的全球经济主导权提出了挑战，世界范围的自由贸易和经济体系呈现碎片化的趋势。在美国经济上重返亚太的同时，崛起中的中国也以牙还牙，在国际金融领域发起了主动进攻，不仅提出了建设“金砖国家”银行的设想，最近更要筹建亚洲基础设施投资银行，直接挑战美国主导的世界银行体系和日本主导的亚洲开发银行。 　　在东亚地区，人民币体系与美元体系开始产生越来越多的摩擦，在这背后是崛起的中国与现有霸权国美国之间的大国政治博弈。在国际贸易和金融领域的美元霸权正日益受到亚洲、欧洲等主要经济体不断增加的货币互换协议的威胁，中国目前正不断扩大和亚洲主要贸易伙伴的本国货币互换规模，以此减少贸易结算中对美元的依赖。在人民币国际化过程中，亚洲和欧洲多地均表达了成为人民币离岸中心的愿望，但目前尚无美国城市作此打算。可以预见，中美两国在国际经济事务主导权上的争夺很可能会从亚太地区扩展向全球范围。 　　然而，从目前发展态势来看，亚太地区尚不具备在不同贸易联盟之间爆发货币战和贸易战的可能性。首先，中美、中日等国之间存在着高度的经济融合，全球产业链的形成已经把世界主要经济体的产业按照比较优势和国际分工的原则整合在了一起，无法再人为割裂开来。无论是中国还是美国，日本还是韩国，都倡导自由贸易和相互投资，减少壁垒，因此各种自贸安排都是朝着一个方向——即更加自由的贸易和经济往来方向发展的，因此本质上这些自贸安排并不互相排斥。 　　此外，东亚产业链的发展和经济水平的提高，会逐步助长各国要求建立东亚共同市场的愿望，这是本地区经济相互依存发展的客观需要，是大势所趋。从国际政治经济版图来看，虽然东亚（包括东北亚与东南亚）作为一个整体近年来实力大增，但由于一体化程度较低，尚不足以在国际体系中与北美、欧洲这两大权力中心形成鼎足之势。在东亚经济振兴的大背景下，无论自贸区谈判在何种轨道上发展，最终都将指向共同的一个目标——即建立本地区的共同市场，以实现商品、服务、资本和人员的自由流动。

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