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李义虎：一带一路极具国际政治意义

http://www.CRNTT.com   2015-05-09 00:07:08

第四，对合作领域和专案科学分类，分别实施。“一带一路”建设并不是在所有领域或多数领域与沿线65个国家都进行合作，而是根据不同需求和实际条件实行分类合作。如在能源方面可以进行合作约有30个国家，在贸易方面约有40、50个国家，在金融方面可能有70个国家。在这方面，应该有分类合作的预案和分解实施方案。 　　第五，虽然“一带一路”是非一体化的“经济带（路）”，不是区域经济集团和机制，也不会取代现有的双边或多边合作机制，但仍需某种整合方式或措施对合作和建设予以推进，避免“面条碗”和碎片化现象。可以在条件成熟时组成沿线国家圆桌会议或联席会议，类似于亚洲互联互通伙伴关系对话会，其中中国要在制定和解释规则方面发挥建设性作用，通过合理设置议程，引导方向，不断经过协商形成更多共识。所谓“共识”可以在一定的积累时期后进一步发展成“问题领域”中的国际制度或软规则。 　　注　释 　　①新华网2015年3月8日。 　　②美国国家安全委员会的决策过程常常按此原理进行，例如对如何结束越南战争，既看鸽派智库的报告，又看鹰派智库的报告，不看到“反报告”不做最后决策。 　　③南方网2015年3月30日，http://news.southcn.com/china/content/2015-03/30/content_121140097.htm. 　　④中华人民共和国商务部网站：www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/l/201503/20150300922240.shtml. 　　⑤奥巴马政府今年2月6日公布《2015年国家安全战略》，在名为“国际秩序”的章节中仍将加速“亚太再平衡”列为首位。 　　⑥中新网2015年3月28日。 　　⑦有关中国在地缘政治上处理好欧亚大陆与太平洋的关系，也就是搞好东西两向平衡的论述，可参见拙着：《地缘政治学：二分论及其超越》第十章，北京大学出版社2007年版。 　　⑧同前书，第261-262页。 　　⑨同前书，第272页。 　　⑩同前书，第272-273页。 　　⑪有关中国的地缘政治主轴转变的论述，可参考前书第270页。 　　⑫同前书，第271页。 　　⑬同前书，第197页、第208页。 　　⑭人民日报2015年3月29日。 　　⑮《地缘政治学》，第218页。 　　⑯人民日报2015年3月29日。 　　⑰同上。 　　⑱新华网2015年3月8日。 　　⑲印度对我倡议的态度反映了其对地缘政治和战略问题的考虑，它反对中国在境内修建一条由南而北的铁路线，但赞成修建一条由东而西的铁路线。 　　⑳如近期，国内各地对相关起点颇有争议，有的认为自己是古代丝绸之路的陆上起点，有的认为自己是草原丝绸之路的起点，等等；海上丝绸之路起点问题，亦是如此。《愿景与行动》文件在确定新疆、福建核心区的同时，将以上海、天津、广州、福州等为代表的沿海城市定位为“一带一路”特别是21世纪海上丝绸之路建设的排头兵和主力军；因特殊地理位置将处于西南地区的广西定位为衔接21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带的“重要门户”。这样，就区分了核心区、门户等不同的序列。

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