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“十三五”期间，国企混改会走多远？

http://www.CRNTT.com   2015-10-29 07:30:26

除此之外，报告还得出两个重要结论：“一是效率和国有资本比重之间存在倒U型关系，即效率会随着企业国有资产比重下降而先升后降的倒U型变化趋势；二是国有混合所有制企业的效率高于民营企业的原因是市场势力和贷款优惠政策，其中，市场势力对国有独资和国有控股企业生产率的贡献为14%”。从报告测算的相关结果可以看出，国有混合所有制改革对于国企经营效率的提高是有效的。反过来国企效率的提高也使得国家更加重视国企的混合所有制改革的推进，并把它提到了国家基本经济制度的层面。 　　最后，混合所有制改革符合中国国企改革的背后大逻辑 　　十八届三中全会以来，混合所有制改革被提到了前所未有的政治高度。这既是对中国混合所有制改革历史成绩的肯定，也是对国企改革的背后大逻辑的坚持，这个基本逻辑就是中国发展的是社会主义市场经济，走的是中国特色的社会主义，这就要求我们必须坚持公有制经济的主体地位，这是不能被忽略的基本面，这看似是老生常谈，但也是中国国企改革必须坚持的基本点。而普遍认为混合所有制并不具备政治属性，不会受到经济体制的限制，在社会主义市场经济中仍然能发挥积极的经济作用，也可以极大的刺激微观经济体的活力和效率。 　　其实，混合经济最早出现在资本主义社会，可追溯到凯恩斯的论著，他认为混合经济是实现政府干预的重要制度安排，即这种公私混合经济的形式，有利于资本主义国家的政府对经济进行干预，扩大政府职能，“让国家的权威与私人的策动力互相合作”。此后，混合经济形式逐渐被认知，在理论上逐渐被延伸，并成为资本主义国家发展的必然趋势，对经济影响较大，现在西方各国也同样存在公私混合所有制经济形式。而前面也提到中国探索社会主义市场经济以后，才开始慢慢的意识到混合经济同样可以在社会主义市场经济中发挥作用，并在1999年发布的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中第一次在政策层面提出要积极发展混合所有制。此后，积极发展混合所有制就成为中国经济政策文件中不可或缺的重要部分，此次《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》更是把积极发展混合所有制提至基本经济制度中的重要一条，是基本经济制度的重要实现形式，重要地位逐渐确立起来。 　　国企混合所有制改革不仅极大的激发了国企发展的活力，提高了国企的经济效率，在深化体制机制改革的攻坚期对于提高中国企业的影响力和国际竞争力也有着积极的作用，所以发展混合所有制经济逐渐被重视，作为此轮国企改革第一个出台的配套方案，可以看出此次混改的范围和尺度都有所扩大，开始在国企分类的基础上推行集团公司整体上市，继续鼓励完全竞争类国企整体上市以及不再要求国企资本的绝对地位，未来五年，央企的混改步伐将加快，国企的效率将会被进一步释放。

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