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王孝松：特朗普的政策主张不可能真正实施

http://www.CRNTT.com   2017-01-16 00:13:31

人大国发院研究员王孝松（中评社 秦正阳摄） 　　中评社北京1月16日电（记者　秦正阳）在1月13日由中国人民大学国家发展与战略研究院举办的“特朗普新政与中国战略再定位”系列报告发布会上，人大国发院研究员王孝松发表了题为《特朗普的贸易政策立场及其对中美贸易发展前景展望》的报告，王孝松认为，特朗普在竞选期间和当选之后，发表了很多反全球化言论，特别扬言要针对中国实施极端保护主义措施，但一方面中美关系水乳交融，另一方面美国政治和法律制度约束着特朗普上台后，美国不会对中国采取极端保护主义措施。特朗普宣称的很多政策主张，基本上没有办法实施，或者低于原有标准实现。他说，根据模拟和预测，在法律框架下美国实施的对华政策，对于中国贸易顺差、国民福利减少程度和具体行业冲击非常有限，若美国对中国征收惩罚性关税，可能会对一些重点行业出口产生抑制效应。相比于关税，美国继续参与TTP可能性会更大，否则即使对中国各行业征收高额关税，造成的冲击也很小。 　　　 　　他说，首先，特朗普的政策立场强调美国利益，从他提名的这几个核心成员可以断定在贸易政策方面，他不会长期实施极端的贸易保护主义。根据特朗普的职业背景和其党派，他对外贸易的立场其实是会偏向开放。首先他本身是大资产阶级，提名的主要核心团队成员基本上都是大企业家，如商务部长罗斯以收购破产企业著名，财政部长史蒂芬•姆钦为著名CEO，国家贸易主席、鹰派人物纳瓦罗是加州大学的经济学教授，最了解自由贸易，尽管他出了很多书甚至是直接批判中国以使自己标新立异，但其实他明白跟中国开展自由贸易能够使美国利益最大化，贸易代表亦对贸易战深恶痛绝，这些人基本不会对美中贸易产生极端的负面影响。 　　其次，特朗普反对多边，重视双边。他反对多变，但是不意味着他反全球化，因为他强调了对双边的重视。根据历史经验，反对多边仍然是特朗普竞选过程当中争取更多选票的手段，以此来平息美国民众对全球贸易的不满。美国总统候选人往往会竞选期间猛烈抨击现任总统的贸易政策，反TTP实际上是反奥巴马，特朗普也不例外。但美国贸易网站到目前仍然还把TTP作为全球的标识，重新使美国振兴，获得亚太主导权。所以我认为不会退出TTP，即使是退出的话，很可能会以其他形式出现，本质上是没有变化的。而撕毁NAFTA协议和退出WTO则更是特朗普竞选期间争取劳工等阶层选票的手段，退出WTO是根本不可能的，即使会退出，美国也不会成为第一个退出的国家。 　　最后，特朗普立场形成背景是世界贸易发展的停滞和逆全球化思潮的盛行，特别是在世界市场中美国核心地位逐渐逐步被中国取代，使得美国参与全球化热情消退。从现实来看，很多美国劳动者对自己的就业状况不满，特朗普抓住了这样的特征，表示贸易会剥夺你的就业岗位，所以对美中、美墨双边贸易采取管制，以此作为争取蓝领工人选票的重要手段。

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