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王孝松：特朗普的政策主张不可能真正实施

http://www.CRNTT.com   2017-01-16 00:13:31

王孝松表示，展望未来特朗普的政策主张不可能真正实施，原因有三，第一，中美双边关系目前是密不可分，水乳交融的。一方面美国对中国商品征收惩罚性关税，导致国内商品价格上涨，会使得美国居民福利下降，另一方面美国贸易出口道路也会受阻，从而造成两败俱伤。目前中美贸易中虽然中国依赖美国多，但是对于美国对中国的一千多亿的出口额也是一笔不小的数字。 　　第二，在美国的政治和法律约束。首先撤销美中世贸谈判还需要美国国会批准，因为美国宪法规定，参议院在条约批准方面具有重要作用，同贸易相关的议案都属于国际协定，其生效需要参议院当中2／3以上议员通过；其次45%关税更是不可能，因为美国法律规定总统在紧急状态下最多可以征收15%关税，而且只能是150天临时性的；另外党派性作用，共和党支持自由贸易，民主党反对自由贸易，这不是教科书上的一句话，现实中所有自由贸易突破都是依靠共和党投赞成票通过的，近期共和党大概是340个席位，民主党是不到200个席位，这样的席位构成使得未来美国的贸易保护政策不会真正实施。 　　第三,我们设了四个情形，情形一到三模拟美国继续参与TTP，情形一是没有惩罚性关税，还是继续最惠国待遇，情形二是征15%关税，情形三是征30%关税，为什么有可能？因为非关税壁垒可以使用，折合成关税总价有可能达到30%，这是最极端的保护主义措施。情形四模拟征30%关税，退出TTP情形，这种情况对中国的贸易顺差影响最多减少50亿美元左右，国民福利减少137亿美元，占全国GDP1.4%，可以说影响非常小；具体产业来看，对部分产业可能会有一些影响，纺织品、服装是重要行业，在出口和贸易顺差方面，钢铁、金属、运输设备、机械设备这些可能会受到比较大的影响。而情形三，最极端保护主义状况，我们的进口、出口、顺差、产出可能都会产生影响，但影响幅度不是很大。综合来看，美国对中国征收较高关税，会对中国相关产业，特别是重点行业产生影响，但是加入TTP作用会比高关税影响更大，即使美国对中国征收30%关税，退出TTP，对中国相关行业造成的影响也是很小的。 　　王孝松最后指出，在中国的应对措施方面，首先是加强中美两国间的对话沟通，协调好双边利益，力争实现互利共盈。两国做贸易做多了，肯定会产生摩擦，但发生了摩擦不要紧，只要两个国家能够心平气和、开诚布公协商谈判，一定能解决这些摩擦，特朗普尽管说了很多对中国不太客气的话，但是没有一次说要取消、推翻过去的对话，所以他还是很在意这样的问题。其次对重点行业扶持和预警监控，传统产业吸纳就业非常多，而新兴有远大发展前景的产业可能会首先受到影响，未来要进行预警监控。最后对新全球化形态保持开放心态，比如对所谓巨型区域性组织，要持开放的心态，不仅允许美国去搞这些区域或者双边，并且也要主动参与，要在亚太地区不断提升影响力，在不管是经贸领域还是其他合作议题上承担更多责任，以展示中国开放的决心，并且获得制定国际贸易规则的权力。

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