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中评智库：面向世界的中国文化价值

http://www.CRNTT.com   2020-05-02 00:07:50

中国共产党的政党政治一方面承袭了传统士大夫文官政治，另一方面又以其纪律性、组织性克服了传统士大夫政治的组织力不够以及党争等问题，从而也超越了士大夫政治。因此，中国共产党这一政党形式，虽源自西方，但早已不是西方意义上的政党所能框定的。中国共产党“一党执政”是在更高层次上对大国政治这一传统的继承与创新，最终将超越西方式的多党竞争的政党政治。 　　一党执政之“一”不是数字的一与多，一党执政之“一”，就是全体社会，是代表“社会整体性”、代表全体中国人民利益的社会主义政党。而且，中国共产党的这种“一”，也不同于西方所谓的全民党，中国共产党所代表的中国人民的利益，不是不同阶层利益的简单相加，而是对“人民”整体性、功能性的动态把握。这一政治设计背后是不同于西方分类式哲学和分裂式世界观。它有着深刻的文明根源，“一”是代表礼的“理一分殊”的“理一”的整全性、普遍性，这就超越了西方“政党”（party）原本的“部分”(part)、“个别代表性”⑧的局限，而在更高的层面上回到“士农工商”四民社会的“士”之整全性。士大夫政治是世界史上唯中国所独有的，也是中国礼文化延续性的显着特征所在。 　　大一统郡县制及四民社会下的士大夫官僚政治，与封建世袭制，是中西方进入现代政治之前的两种不同社会政治体制，也是一党制与多党制的历史文明根源所在。 　　要理解中西政党制度选择之差异，首先要回到各自文明的原点。中西方在文明起点以及此后的历史发展上，二者的政治思维就走在了不同的两端。中国以广土众民之大国政治为常态。其现实原因有二：中国作为农业文明大国，对内，经常面临水旱灾害，需要兴修大型水利工程，而水患治理与水利建设涉及上、下游区域之间的配合，需要大规模的统一筹画，政府因此成为治理的主导性力量；对外，历史上持续面临北方游牧民族所建立的草原帝国的军事威胁，必须建立大规模的常备军。 　　大国政治能够成为一种理念共识，还因为“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的“天下为公”的社会理想。这种高远的社会理想要求最大限度地协调、照顾到所有民众、所有群体、所有区域的不同利益。要实现这一社会理想，就不能没有从中央到地方各级政府的主导，这是中国发展出大国政治的最深层动力所在。 　　较之于中国的“大一统”，西方则以希腊雅典城邦式的小国政治为常态，罗马帝国式的大国政治非其常态而不能持久，衰而不复重兴。中国则能一次次衰而复兴，在短暂的分裂后走向更大的统一。近现代以来法国的拿破仑、德国的希特勒先后想效仿罗马帝国统一欧洲，但幻梦都告破灭。 　　西方近代发展出非大国规模的民族国家，其历史文明根源还是封建制，而民主制也是从封建制内生演化而来的。美国虽然是联邦制，但根底上还是最早的十三个州扩大的封建现代联合体。以文明史为背景的美国战略界喜欢以美国的兴衰来对标罗马帝国的兴衰，但二者还是有很大不同。更何况，一个大国不能没有历史，一个大国没有经历起落，则很难谈得上持久。

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