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中评智库：香港选举制度改革影响深远

http://www.CRNTT.com   2021-06-21 00:02:17

修改后的制度，有以下几个特点：一是均衡参与。香港的政治体制发展，要兼顾社会各阶层的利益，有利于资本主义经济的发展。为此，商界的利益一直受到关注，此次立法会功能选举所设二十八个界别，专门增加了商界（第三）；选举委员会多个界别分组的调整，都是希望代表不同阶层利益的声音得以体现，如第三界别由以往的劳工、社会服务、宗教等界，调整为基层、劳工和宗教等届，让香港基层的声音进入到选举委员会，第四届别增加内地港人团体的代表等。二是与时俱进。如选举委员会第二界别中的资讯科技界改组为科技创新界，立法会功能团体选举所设的二十八个界别，资讯科技界同样改为科技创新界，呼应香港国际创科中心的努力方向，让体现鲜明时代特色的科创企业有机会进入到香港的管治体系。三是国家元素。选举委员会第五届别分组，增加有关全国性团体香港成员的代表，让更多对国家事务有积极参与的香港人参与香港事务的管理，从更开阔的国家、国际角度来维护香港利益，发展香港。 　　（三）改革目的 　　按照王晨副委员长3月5日的说明，完善香港特别行政区选举制度，一是为了坚持和完善“一国两制”制度体系，二是要从制度机制上全面贯彻、体现和落实“爱国者治港”的原则，确保管治权牢牢掌握在爱国爱港力量手中，三是确保香港长治久安和长期繁荣稳定。“3·11决定”也指出，完善选举制度，是为了维护香港特别行政区宪制秩序，确保以爱国者为主体的“港人治港”，切实提高香港特别行政区治理效能，保障香港特别行政区永久性居民的选举权和被选举权。 　　2019年10月31日，十九届四中全会通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，把坚持“一国两制”，保持香港、澳门长期繁荣稳定，促进祖国和平统一作为国家制度和国家治理体系的显着优势之一，指出“一国两制”是党领导人民实现祖国和平统一的一项重要制度，是中国特色社会主义的一个伟大创举。决定特别提到要健全中央依照宪法和基本法对特别行政区行使全面管治权的制度。如果说香港国安法的制定实施是建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的一项具体举措，那此次选举制度的修改则是在选举领域坚持和完善“一国两制”制度体系的一大具体举措。选举制度的修改是希望回到基本法制定的初心，确保香港的行政主导，确保爱国者为主体的“港人治港”，确保选举的均衡参与、遵循符合香港实际情况和循序渐进原则实现普选。

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