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中评智库:内地与香港防疫政策衔接之路何在

http://www.CRNTT.com   2022-10-04 00:06:04  


 
  (四)社会价值:落实“共享发展,改善民生”的原则驱动

  粤港澳大湾区不仅是空间、经济概念,更是社会、文化概念,不仅承载着打造世界级城市群的历史使命,更直接关系到粤港澳居民的民生福祉。粤港澳业已形成紧密的人员流动关系、社会合作关系,大量创业者、劳动者、学生和退休人员频繁往来三地,“9+2”城市群正在日益成为大湾区居民安居乐业的美丽家园。而协同防疫体系则是确保公共卫生安全的基石,是大湾区构建优质生活圈必不可少的条件。当下疫情反复,内地与香港处在长时间的隔离管控状态,严重妨碍大湾区居民在两岸三地的正常自由流通,甚至直接改变了工作与生活方式。内地与香港除“封关”防疫达成一致共识外,其他防疫措施存在较大差异。疫情政策长期错位,不利于促进形塑一体化的协同防疫框架,更逞论建设优质生活圈。应以“共享发展、改善民生”为基本理念,适时大力推进内地与香港防疫政策衔接,推动两地形成更契合当下疫情现状的防控方案,尽快扭转疫情态势,恢复大湾区自由流动的面貌。

  二、内地与香港防疫政策差异的具体表现

  (一)核酸检测措施

  开展核酸检测目的在于直接找到病毒存在的证据。借助多轮全员核酸检测,吉林、上海、北京等省市方才有效应对奥密克戎疫情。目前,内地陆续探索常态化核酸检测工作,包括深圳、杭州、大连等城市相继建立固定核酸采样点,实现最短48小时、最长7天组织一次核酸检测。〔4〕相比之下,香港政府对待核酸检测的意愿并不强烈,更不轻易要求全员强制参与检测。2020年9月后,香港才开始实施自愿免费的新冠病毒普及社区检测计划,费用由中央政府承担。疫情高位运行期间,香港曾计划推行“全民强检”,要求全港市民须进行3次核酸检测。但酝酿许久的全员核酸检测,最终因时机不成熟而宣布暂缓执行。〔5〕还需注意,两地认定新冠阴性的CT值标准并不统一。2022年3月最新发布的《新型冠状病毒肺炎诊疗方案(试行第九版)》规定,只要CT值≥35即可达到出院或解除隔离标准。〔6〕香港医管局也下调了CT值标准,只要CT≥30即符合出院标准。〔7〕换言之,香港部分新冠康复者在取得阴性报告入境时,仍会被认定为阳性感染者而送院隔离。〔8〕这导致粤港“通关”限制政策迟迟不能放宽,并大概率触发后续的熔断机制。只有统一阳性CT值标准,才能为“通关”创设前提,至于是降低还是提高则需要粤港两地的专家共同研讨作出统一判断。 


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