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中评智库：台湾疫情非传统安全与两岸抗疫

http://www.CRNTT.com   2022-11-06 00:03:20

四、两岸共同应对新冠疫情威胁的安全路径 　　由于两岸目前的对立形势和互不信任的政治态势，任何的非传统安全事件都可能引发两岸关系紧张局势再度升级，进而影响到两岸来之不易的和平发展局面。〔43〕但是新冠疫情的出现和其特有的表现对两岸共同应对此类非传统安全威胁提出了新的要求。疫情的未知性、外溢性和发展走向的不确定性从外部环境上促使两岸须采取一定的互动和合作形式，来共同应对疫情的威胁。而两岸对于疫情的防控政策则从内部过程上对两岸共同建构疫情防控沟通和治理机制提出了要求。 　　（一）以“共享安全”为原则，促进两岸防疫经验互学互鉴 　　“共享安全”是各行为体间所共同具有的一种安全状态。它以安全的普遍性为基础，“共同认知安全威胁、建构安全框架、享有安全利益”，追求的是共存、共赢之道。〔44〕肯·布斯（Ken Booth）将这类安全形态视为一种“彼此间互为建构的概念”，透过认知主体的观念改变可以对安全问题形成有效的回应。〔45〕“共享安全”既是一种安全的形态，也是一种观念和价值体现。〔46〕应对疫情的“共享安全”原则要求两岸既要寻求防治疫情的共同方法，又要有共享安全的意愿，同时还需要具备朝向共同安全的能力基础。 　　两岸在抗疫过程中有着很多的共同点和共同安全利益。在疫情防治中，大陆坚持“动态清零”，坚定的以人民的生命安全为根本目标，实施“外防输入、内防反弹”的有效防疫举措，多次有效遏制了疫情蔓延的势头。台湾地区此前也一直执行着较为严格和稳健的防疫手段，包括对“入境”人员的严格筛查，对岛内病例的积极救治。在这一方面，两岸有着共同的防疫安全目标，那就是在保持有效防疫的态势下保证人民的生命安全。尽管新一轮疫情导致台湾地区的防疫政策有所调整，但其基本目标仍旧是实现抗疫和恢复经济两手抓。而大陆在多次中央政治局会议中强调要实现疫情防控和经济恢复统筹发展。两岸对于疫情在大势上的认知是一致的，对防治疫情的方法和途径是相似的，因为两岸面对的安全威胁是一致的。因此，建立以“共享安全”为原则的安全价值观，有助于两岸开展切实有效的防疫举措，加强防疫经验的交流互鉴。在新冠疫情在两岸均出现一定反弹的形势下，两岸中医药合作治疗疫情病例就发挥了积极作用。在2021年底，两岸开展了“两岸中医药名师对话”活动，两岸中医名师通过线上交流，探讨了中医药在新冠疫情中扮演的角色，在中医药提升疫情病例的治疗效果方面取得了诸多共识。〔47〕因此，未来两岸在抗疫过程中，可通过应对共同的安全威胁为契机，互相交流和借鉴彼此的成功防疫经验和举措，深化共同认知，实现对疫情在信息、防控、治疗等多个层次的“安全共享”。

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