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中评智库:内地与香港防疫政策衔接之路何在

http://www.CRNTT.com   2022-10-04 00:06:04  


应尽快推进内地与香港防疫政策的衔接
  中评社香港10月4日电/广东工业大学法学院行政管理研究生刘向东、广东工业大学广州数据法治研究中心特约研究员暨全国港澳研究会会员冯泽华在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊8月号发表专文《全国统一大市场下内地与香港防疫政策衔接之路》,作者认为:因内地与香港防疫政策差异而无法实现常态化通关,造成粤港澳大湾区生产要素流动受到长期阻隔。尽快推进两地防疫政策衔接,化“就地抗疫”为“联合抗疫”,是恢复粤港澳大湾区融合发展的当务之急。当前,内地与香港在核酸检测、疫苗接种、救治方式以及防疫“双码”等维度存在显着不同,防疫政策的内在张力使得两地接轨“通关”遥遥无期,加剧香港与祖国内地的离心效应,更阻碍了全国统一大市场的建设进程。基于此,两地应当凝聚疫情防控过程中形成的社会基本共识,以此作为调适防疫政策的价值导向,并在此基础上形塑内地与香港防疫政策衔接的法治进路。文章内容如下:

  新冠肺炎爆发后,内地与香港实行严格的出入境政策。简单的“封关”措施固然可在一定程度上阻断新冠病毒的跨境传播,但对香港、粤港澳大湾区乃至国家大局造成的后遗症亦十分显着。数据显示,香港2020年实质GDP下跌6.1%,〔1〕乃是香港有详细记录数值以来的“最大年度跌幅”。〔2〕当前,受第五波疫情影响,香港2022年第一季GDP较上年同期实质下跌4.0%。〔3〕伴随新冠疫情反复反弹,内地与香港已经实质性暂停“通关”两年多,严重阻碍了大湾区城市间人员、资源、资讯等要素的跨境流动。申言之,粤港、港澳长期不互通,更影响香港同胞的国家认同,加剧香港与祖国内地的离心效应,并极大影响全国统一大市场的构建。反观澳门特区,尽管在疫情爆发初期也采取了严格的出入境政策,但在自行制定防疫政策过程中取得抗疫成效,在积极对接防疫措施过程中率先与内地实现“通关”。基于此,在统筹推进粤港澳大湾区建设与疫情防控常态化背景下,有必要深度审视内地与香港防疫政策的诸多不同,厘清其背后存在的内在张力,并在推进两地防疫措施衔接中构筑一体化的区域协同防疫框架,期待为香港尽快驱散疫情阴霾、扭转离心效应建言献策,为构建全国统一大市场扫清障碍。 


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