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中评月刊：两岸产业融合发展框架思路与建议

http://www.CRNTT.com   2024-11-20 00:23:02

两岸产业合作和两岸产业融合发展都是建立、发展两岸产业之间的相互关系，但在不同的发展阶段，两岸产业合作方式不同，所形成的相互关系的紧密度及其稳定性不同，两岸产业合作的初期阶段形成的相互关系相对紧密度较低，稳定性也较弱，两岸产业之间的紧密联系及其稳定性是在两岸产业合作的不断发展和深化过程中形成的，所以可以说两岸产业融合发展是两岸产业合作的高级发展阶段。 　　两岸产业合作与两岸产业融合发展的区别不仅是表现在两岸产业之间相互关系的紧密度及其稳定性上，还有一个重要的方面是，两岸产业合作在初期的发展中只发生在个别产业、行业的相互关系上，横向纵向的关联度较低，属于浅表层关联和局部关联，当两岸产业合作的深度和广度不断发展，两岸产业之间的关联必然向整体性融合发展，逐渐并最终形成两岸产业的体系性融合，即两岸产业体系的结构性对接，实现两岸产业体系的一体化融合，所以，两岸产业融合是两岸产业体系的结构性紧密关系的形成并稳定运行与发展。 　　因此，推动两岸产业融合发展，必须不断地拓展和深化两岸产业合作，在现有产业合作的基础上，不断强化合作关系，使这种关系达到紧密且稳定的状态。同时，不断扩大两岸产业合作的领域和接触面，产业链、供应链和价值链的相互作用增强两岸产业合作关系，增加扩大两岸产业合作面，为两岸产业体系的结构性对接，实现两岸产业融合发展创造良好的条件。 　　二、推动两岸产业合作的紧密度不断提高 　　（一）推动两岸产业合作转型升级 　　两岸产业合作始于两岸贸易，即通过商品贸易建立两岸产业之间的相互关系。这个阶段的两岸产业合作比较简单、零散，主要是最终消费品的互补性交易，规模小，结构单一，受市场等短期因素影响较大，因而稳定性也比较差。随着台商对大陆投资的不断发展，台商投资成为两岸产业合作的主要推动力和重要形式，开始以嵌入大陆经济的方式展开两岸产业合作。 　　以台商对大陆投资的形式展开的两岸产业合作也经历了不同的发展阶段。早期的台商对大陆投资是以向大陆转移传统产业为主要内容，借助大陆的土地、劳动力等要素资源优势，借道出海，推动了两岸产业合作的规模和深度的发展，其中包括投资带动台湾对大陆的出口迅速扩大，尤其是大量的机器设备、原辅材料和零组件的输出，形成了投资带动贸易的态势，也建立起两岸产业的供应链合作关系，这是相对于单纯贸易阶段的产业合作的重要发展，两岸产业之间的相互关系较之前更为紧密，稳定性大大提升。

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