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需建立市场经济条件下利益均衡机制

http://www.CRNTT.com   2008-12-30 08:42:56

近年来关于《劳动合同法》有很多的争论，包括这次经济危机中中小企业的倒闭，尤其是在广东，这个问题更加现实，人们就更多地把目光集中在《劳动合同法》上。那么，应不应该要《劳动合同法》？当然是要有。现在劳资关系这么失衡，劳工权益屡受侵犯，规范劳资关系完全必要。但是，用现在的《劳动合同法》这样的方式来规范，又造成了一系列的问题。这些问题不能仅仅看成资本家的自私，很多企业真的受不了，于是形成了对《劳动合同法》的批评。问题在哪里呢？有的人说这是行政权力粗暴的干涉市场，有的人说事先没有进行充分的调研，有的人说是标准定得太高，有的人说这是黑砖窑背景下一夜之间仓促出台的。要我来说，这些问题都存在，但都不是根本性问题，根本性的问题就是思路错了，总是想用政府的作用来代替民间的博弈，总想自己直接制定了标准。而这样的一个思路，在市场经济的条件下可以说是行不通的。   　　我再举一个例子，今年初的东航罢飞事件，就是一个很典型的在市场经济条件下，因为缺乏有关规范而两败俱伤的博弈案例。从飞行员的角度来说，这对他们是一个很大的损失，在一个法制健全的国家，这样的做法是职业操守出现了严重问题，把上百旅客弄到天上又折腾回来，这是人命啊。对航空公司来说也是一个严重的损失。有一次我从网上订票，同样的航线国航是8折，南航是7折，而东航是2折，为什么呢？因为没有一个人相信说谎的公司：飞行员将一天30多个航班飞回来了，你说是因为气候条件不适宜降落。那别的公司怎么可以降落呢？又说是因为我们安全标准更高。就因为这一句话，别人对你公司就失去了信任。这是一个典型的两败俱伤的事件。 　　问题出在什么地方呢？问题不是因为罢飞，而是因为罢飞缺少了规范。在国外，也有飞行员罢工发生的事情，但是那个不是随随便便罢的，首先你有什么利益要求可以通过工会跟公司谈判，谈判谈不拢酝酿罢工，也不是随便可以罢的，工会会进行一个投票，多数人同意罢工才能形成罢工的决议，但也不是马上可以罢的，然后把要求交给公司，公司也可能妥协了，也可能还不答应这些要求，然后这个决议就生效了。这个时候航空公司可能会要求政府、法院进行裁决，因为民航是公共交通，是公共性的事情，对公众的利益影响太大。政府、法院裁决如果你有正当的利益就可以罢工，罢工就是飞行员把飞机停在那里我不飞而已，也不能说把旅客弄上天然后又弄回来。   　　建立市场经济条件下的利益均衡机制，关键是我们首先要承认其合法性，然后把它制度化。这个制度化涉及到一系列的制度安排：信息获得机制、要求表达机制、施加压力机制、要求凝聚机制、利益协商机制、矛盾解决机制。比如要求凝聚机制，当利益群体表达自己利益的时候，要有一个要求凝聚的机制，只有通过凝聚的机制才能到达决策层，因为如果没有经过凝聚，是一个很散射性的要求，这样政府是无法加以处理的。

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