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新手奥巴马　如何介入两岸关系

http://www.CRNTT.com   2009-01-17 00:19:05

奥巴马将继续保持美国对两岸关系的介入和影响 　　马英九执政以来，小布什对于保持美国对两岸关系的介入和影响，表现出越来越明显的关切。可以肯定地说，无论中美之间的友好合作达到什么程度，只要大陆和台湾没有统一，只要还存在两岸关系，美国就一定会努力争取和保持对两岸关系的介入和影响。这是美国的战略利益和现实利益决定的，具体说就是美国具有突出双重性的对华政策决定的。 　　是在2008年5月马英九执政之前和之后，美国介入和影响两岸关系的程度和手段并不相同。在两岸对抗基本终结后，美国将主要通过支持台湾，以使台湾在处理两岸关系时居于更有利地位，介入和影响两岸关系。奥巴马执政后，肯定将继续保持、甚至扩大美国对两岸关系的介入和影响。这是奥巴马对于美国战略利益、现实利益的判断，以及他的对华政策与小布什不会有实质差别决定的。 　　在过去半年中，小布什除了对马英九及其政策表示肯定和支持外，在美台关系上采取了一个十分重大的举措，即抢在国会休会前的2008年10月4日，批准了价值63.6亿美元的对台军售方案，送交国会审查，实际上将可自动生效。 　　这些原因决定小布什在离任前肯定会批准对台军售案，包括：这一军售案实际是小布什2001年4月提出的，由于种种原因延宕7年多，他肯定要在离任前结束；以此举措表示对马英有的支持，显示美台关系改善，美台互信恢复；而最重要的原因是，小布什要以此明确显示美国坚持介入和影响两岸关系的决心和能力。这几个原因显然比人们认为的，小布什不会在离任前批准对台军售案的原因更重要。 　　值得注意的是，小布什并没有完全按照2001年4月的方案批准对台军售案，而删除了常规潜艇F-16C/D型飞机，减少了爱国者Ⅲ型导弹的数量。显然，小布什希望尽量减少对美中关系的不利影响。但是，中国仍然做出强烈反应，全面停止了美中军事交流合作。而且，2008年11月胡锦涛在与小布什于利马的会晤中，在肯定小布什对中美关系的贡献的同时，明确强调了一个中国的原则，这是对小布什最后的批评，也是对奥巴马的提醒。显然，中国不会不可能接受美国保持对两岸关系的介入和影响。 　　过去半年中，美国对于支持台湾扩大“国际空间”也有更明显动作，例如，在台湾以“中华台北”名义参与联合国专门机构活动问题上，美国就有比以前积极的态度。而且，估计在台湾参与世卫组织、世卫大会活动的问题上，美国还会有更积极态度。这同样表现了，美国通过支持台湾，以保持美国对两岸关系的介入和影响的决心。可以肯定，奥巴马执政后将继续坚持通过支持台湾保持美国对两岸关系的介入和影响，但其程度和方式却可能调整。 　　在可预见时期内，美国不会改变具有突出双重性的对华政策大框架，这决定了每任美国总统都必定坚持通过支持台湾，介入和影响两岸关系。但不同的美国总统基于对美国战略利益和现实利益、对中国和美中关系，对两岸关系和台海局势等的不同判断，介入和影响的程度和方式都有所不同。一些人认为，以希拉莉、琼斯、盖茨等人为主的奥巴马国安班子，具有鹰派色彩，但如果与小布什当年以切尼、拉姆斯菲尔德等人为主的国安班子比较，显然奥巴马的国安班子与其说是鹰派的班子，不如说是更务实的班子。对于奥巴马及其国安班子能否务实地处理两岸关系，真正的考验在于能否正确认识和把握2008年5月以来两岸关系的历史性转折，以及在此基础上处理美国在未来两岸关系中的地位和作用。 　　如果说，在两岸近60年的对抗之中，美国介入和影响两岸关系，最终没有能够阻挡两岸关系由对抗转向和平发展的历史性转折，而且一再损害美国利益，明显是失大于得，那未在两岸之间的对抗基本终结后，美国坚持介入和影响两岸关系又将如何呢？希望奥巴马及其国安班子能做出真正务实的抉择。

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