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大陆推动大湄公河区域经济合作

http://www.CRNTT.com   2009-11-12 15:40:22

三、中共与大湄公河区域各国的互动  　　  　　1992年，在亚洲开发银行倡议下，大湄公河次区域６国举行首次部长级会议，共同发起了大湄公河次区域经济合作（GMS）机制，藉以强化与各国之间的经济联系，促进次区域的经济社会发展，实现共同繁荣（GMS事务部长会议原则上每年举行一次）。2002年11月３日，GMS首次领导人会议在柬埔寨金边举行，批准了《次区域发展未来十年战略框架》，并决定其后每３年在成员国轮流举行一次GMS领导人会议。2005年的GMS第二次领导人会议，与会６国签署了便利客货运输、动物疫病防控、信息高速公路建设和电力贸易等多项合作文件，批准GMS在贸易投资便利化行动框架和生物多样性保护走廊建设等多项合作倡议。会议确定以“相互尊重、平等协商、注重实效、循序渐进”作为主要内容，达到合作的指导原则。  　　  　　 GMS以项目为主导，根据次区域成员的需求提供资金和技术援助，一切以基础设施建设、跨境贸易与投资、私营部门参与、人力资源开发、环境保护和自然资源可持续利用等五大战略重点为主，截至2007年底，在交通、能源、电信、环境、农业、人力资源开发、旅游、贸易便利化与投资九大重点合作领域，拓展180个合作项目，投入资金100亿美元。其中，投资项目34个，总投资98.7亿美元，亚行自身提供贷款34.26亿美元，成员国及伙伴国分别投资29.8亿美元和34.66亿美元；技术援助项目146个，投入资金1.66亿美元，亚行提供赠款7,579万美元。  　　  　　 自从大湄公河次区域经济合作第二次领导人会议以来，中共与该区域各国保持良好的双边贸易关系，依据大陆商务部综合司2008年1-10月进出口商品总值表统计，中共和柬埔寨双边贸易额为9.785亿美元，中共对柬埔寨出口9.438亿美元，进口0.542亿美元，比去年总值增长4.90％；与寮国的双边贸易额为3.479亿美元，中共对寮国出口2.225亿美元，进口1.253亿美元，比去年总值增长32.56％；与缅甸的双边贸易额为21.382亿美元，中共对缅甸出口15.958亿美元，进口5.421亿美元，比去年总值增长3.69％；与泰国的双边贸易额为354.643亿美元，中共对泰国出口133.931亿美元，进口220.712亿美元，比去年总值增长2.38％；与越南的双边贸易额为166.130亿美元，中共对越南出口128.778亿美元，进口37.351亿美元，比去年总值增长9.89％。  　　  　　由于国际经贸环境的影响，欧盟、北美自由贸易区的发展状况，日益增强其地位，尤其是发达国家间签订的自由贸易协定，对中共和东协经济的发展构成严峻的挑战。中共与东协各国贸易和投资比例不高，产业结构的互补性不足，出口产品多趋向单一性，且较为雷同，未能形成区域性分工及整合的产业合作，所以面对区域竞争的空间有限，必须强化多边合作机制的重划。云南省社科院研究员陈铁军提出，GMS应以“联合”为要义，集聚更多生产要素在域内自由流动，构筑集群优势，在越来越强调区域合作的世界经济大潮中，争取“发声”。同时表示，GMS内部合作向前的动力趋缓，在东西、南北、南部3条交通走廊基本形成的同时，GMS却面临将互联互通转化为竞争压力，随着经济合作即将形成统一的区域发展战略框架，一系列核心项目进入议事日程，资金却成为最大“短板”。陈铁军分析，昆明至曼谷之间的1,800公里，中间的寮国是欠发达国家，仅靠昆明与曼谷两个点进行互动，一是交易成本太高，二是两个点之间缺乏广泛的辐射地区，两个点之间的经济便很难联结起来。

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