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中国边界领土争端几大“结”

http://www.CRNTT.com   2010-09-30 09:38:53

1913年，英属印度大臣麦克马洪与西藏地方当局背着中国政府草签“西姆拉条约”，把中印边界划在了喜马拉雅山的分水岭上，此即所谓的“麦克马洪线”，意图把位于喜马拉雅山南麓的中国西藏门隅—洛隅—下察隅地区约9万多平方公里的中国领土并入英国统治下的印度。 　　中国政府在英国代表与西藏地方当局代表非法订约的当天就声明：“凡英国和西藏本日或他日所签订的条约或类似文件，中国政府一概不予承认。”此后，历届中国政府均表示了同样立场。 　　“麦克马洪线”实际上是20世纪初英国殖民主义者分裂中国的企图失败后遗留下来的恶果之一，不具有任何法律效力。殖民主义者也只是在1936年才首次将“麦克马洪线”作为“未标定界”划在英印地图上，并且在很长一段时间内一直没敢越过中印传统习惯边界，直到第二次世界大战后期才派兵越界侵占了中国西藏一小部分地区。 　　然而1947年印度独立以后，印度当局不仅继承了殖民主义者对中国领土的非法侵占，而且继续向北推进，直到1953年将其控制的区域扩展到了“麦马克洪线”。随后，印度当局采取了一系列国内立法手段，在该地区建立起级别越来越高的印度国内一级地方政权机关，以使它对中国领土的非法占领合法化。 　　1954年，印度当局在这块中国领土上成立了所谓的“东北边境特区”，并且修改官方地图，将“麦克马洪线”标为中印边界的“已定界”。1972年，印度又将“东北边境特区”改为“阿鲁纳恰尔”中央直辖区。1986年，印度议会通过法案，将“阿鲁纳恰尔”中央直辖区升格为“阿鲁纳恰尔邦”。所谓的“阿鲁那恰尔邦”基本上就是被印度侵占的中印传统习惯边界和“麦克马洪线”之间的中国领土。上世纪90年代至今，中印东段边界双方的实际控制线就是“麦克马洪线”。 　　中印中段边界长约400公里，从西藏普兰县的中国、印度、尼泊尔3国交界处至札达县的6795高地。现在中段的实际控制线与传统习惯边界线之间的地区面积两千平方公里，均被印度所占。 　　中印西段边界长约650公里，从札达县的6795高地至新疆的喀喇昆仑山口。除巴里加斯一处被印度侵占外，大部分一直由中国管辖，争议面积约3.35万平方公里，其中最大的一块是阿克赛钦地区，面积约2.72万平方公里，一直处于中国的实际控制之下。 　　阿克赛钦自古以来就是从新疆到达西藏的重要通道，1951年西北解放军就是从阿克赛钦到达西藏阿里的。对于这样一块土地，直到印度抗议中国通过阿克赛钦修建新藏铁路以前，中国政府并不知道印度对这里有领土要求。印度依据的是所谓的“约翰逊线”。 　　1860年，英国军官约翰逊曾作探险旅行，他从拉达克进入阿克赛钦，最后到达新疆和田。此人把阿克赛钦视为无主地，因此将其划入英属印度，将中印分界线划在了昆仑山一侧。对于这条“约翰逊线”，英国政府并未通知清政府，历代中国政府均不知道此事，更谈不上承认了。事实上，印军从未进入过阿克赛钦一步，1956年，印军首次派巡逻队进入该地区，也被解放军逮捕并驱逐。 　　现在，中印边界所面临的已经不是如何在传统习惯边界的基础上重新确定边界的问题，而是印度正在实际非法占领着中国的大片领土，并把非法的“麦克马洪线”强加于中国人民这一现实问题。 　　1988年，中印同意建立关于边界问题的副外长级联合工作小组。1996年两国政府签署了《关于在中印边界实际控制线地区军事领域建立信任措施的协定》。 　　从2003年10月到2009年8月期间，双方特别代表已经先后举行了13次会晤，这表明进展缓慢的中印边界谈判已经开始驶入快车道。

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