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“十二五”开局大计：民生福祉优先

http://www.CRNTT.com   2010-12-01 08:30:51

明年既是“十二五”发展规划的开局之年，又是中国经济开启战略转型迎来下一个增长周期的关键之年。 　　中评社北京12月1日讯／2010年只剩下最后一月了。回顾过去11个月中国经济的整体表现，尽管有诸多值得检讨之处，但在全球经济复苏基础不稳固，美欧经济起伏不定，主要大国不时祭起以邻为壑经济政策的背景下，中国经济能保持相对稳定实属不易。尽管10月以来超出预期的物价上涨幅度令人再度担忧通胀脚步的来临，以至于有经济学家警告中国已进入通胀时代。但以今日中国宏观经济政策的调控水准，目前的通胀势头当不至于失控。 　　上海证券报发表上海外国语大学东方管理研究中心副主任章玉贵文章表示，令新兴经济体国家头痛不已的通胀，毫无疑问将是明年中国经济政策的关注焦点。既显示新兴经济体在追求较快经济增长过程中对货币的旺盛需求，某种程度上也是主要储备货币发行国宽松货币政策溢出效应在中国的表达。不过，从造成本轮物价上涨的成因来观察，非常重要的因素，可能还在于中国经济发展引致对大宗商品的天量需求以及由于相关领域改革滞后导致资产投机活动的兴盛。因此，在明年的经济政策选择中，决策层不应以简单的货币政策收缩来应对通胀势头。当前亟须破解的是，如何在推进整体改革中避免出现货币政策与财政政策的相互制约，以及理性经济政策执行过程经常出现的偏离。 　　像中国这样处在高速发展中的巨型经济体，如果没有建立一种能使经济保持持续活力的增长机制，仅仅借助“见招拆招”式的调控，至多只能解决表面问题。谁都知道，今日中国经济领域的诸多严峻问题，是长期积累矛盾的总表达。如果说，过去三十年里，中国以“全民补贴生产”的增长模式还有相当的工具价值，发挥低成本劳动力的比较优势大力发展劳动密集型的产业，亦是快速提升中国竞争优势的优化选择；相应的，依靠投资和出口支撑的经济增长方式成为过去三十年中国经济保持高速增长的主要推动力，也有其存在的必要性。但当中国经济规模已跃上5万亿美元的台阶，并初步具备了经济转型所需要的相关物质条件之后，过去这种低效的发展模式已到了非转变不可的程度了。尽人皆知，依靠政府投资驱动的经济增长，实际上是以牺牲经济转型为代价的。尽管在“十二五”规划中将实现经济战略转型视作头等大事，但如果既有政绩考核体系不发生根本转变，地方政府的投资冲动将很难避免。加上影响力愈来愈大的利益集团的游说，很容易造成各级各地政府公共政策的急功近利和短期性，极有可能为了短期的社会稳定而牺牲经济转型的大局。

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