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中评社论坛：台湾司法现状与未来

http://www.CRNTT.com   2011-05-29 00:19:03

许文彬   　　许文彬：刑事司法的终极目标：勿枉勿纵 　　台湾的司法问题，是人民切身感受的施政项目。每一个政治人物要来当台湾的领导人，都必须面对这个问题。我认为今天要谈的“司法改革”，可把焦点放在刑事诉讼领域上，因为司法范围太大了，有行政诉讼，有民事诉讼，然而百姓最感受的是刑事这一块。刑事司法问题的面向，一个是检察侦查体系，一个是法院审判体系，也就是检察官和法官。 　　刚才范秘书长讲的偏重“法官”这个部分。其实，“检察官”这个部分也很值得讨论。人民对刑事司法的要求，我归纳起来就是四个字：“勿枉勿纵”──不要冤枉好人，也不要放纵坏人。我把它称为刑事司法的终极目标，任何改革的终极目标应该是怎样做到“勿枉勿纵”。 　　过去戒严时期，检、审不分，一个“司法行政部”就管检察体系和高等法院以下的审判体系，这是动员戡乱的戒严体制。所谓叛乱犯、政治犯，戒严时期归军事审判，连普通百姓都有可能被军事审判。但是最近这一段时间以来，司法人权的问题已经改善很多了。解除戒严后，审、检分立了，动员戡乱时期也终止了，人权有了很大的进步。 　　检察和审判如何来达到勿枉勿纵？“法务部”的资料显示，现在监狱里的人犯超收。以台北监狱来讲，超收大约40%。台湾的各个监狱大多超收，我想问：台湾有这么多人该去坐牢吗？台湾有那么多坏人要关到监狱里去吗？我一直感觉到，关在监狱里面的很多可能是不应该关的。什么叫做不应该关的呢？例如轻罪判重刑；应该缓刑没有判缓刑；无罪判有罪。就算有罪，轻罪可以易科罚金或宣告缓刑，不一定要坐牢嘛！ 　　最近我们法律改了，如果是短期自由刑6个月以下，也可以易服社会劳动。这解决了一部分问题，可是根本的问题还是没有解决。很多可以判缓刑的不判。而很多该关的，你又不关他。现在很多不应该关的，你把他关进去，好人、坏人的标准都乱掉了。这是执行法律的人作出的最终裁判。这个怎么改呢？所以牵涉到执法者的品质问题。

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