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南海问题不应突出中美矛盾

http://www.CRNTT.com   2011-06-20 08:51:55

面临着南海日益严峻的形势，我们做了什么？我想无论从策略还是战略上，我们都有值得反思的地方。 　　首先是从策略的角度看，南海问题上我们面临着三个层次的矛盾。 　　第一个层次的矛盾，是同声索国之间的矛盾。中国历来拥有对整个西沙群岛、南沙群岛的主权，而越南从1974年以后开始声称这两片群岛是它的，马来西亚、菲律宾、文莱等国说那里的某一部分是它的。这些国家在上世纪七十年代以前，从未对中国在南海诸岛的主权提出过异议。后来由于这里陆续发现大量油、气资源，再加上两次石油危机，因此诱发这些国家开始同中国争夺南海主权。这种争夺，是我们面临的最直接威胁我主权和国家利益的矛盾； 　　第二个层次的矛盾，是我们同美国的矛盾，也就是说南海争端当中的美国因素。这个层次的矛盾的实质，是反对外部势力插手、使南海争端更加复杂化的问题。 　　第三个层次的矛盾，是所谓“利益关切国”，例如印尼这种对南海部分水域声称主权，以及日本、韩国、澳大利亚等这类对于南海区域国际运输通道宣称“利益相关”的国家。这个层次的矛盾，实际上是一个增信释疑的问题。因为我们同有关声索国之间的争端，从未影响过该区域国际运输通道的畅通和安全问题。 　　显然，在上述三个层次的矛盾中，我们应该把政策重点以及主要精力，始终放在第一个层次的矛盾上，这才是南海问题的核心；而对于第二、第三个层次的矛盾，应该低调处理，分化矛盾，增信释疑，尽量把美国以及其他国家提出的问题，同那些声索国的要求区分开来，不能用相同的办法去处理不同层次、不同性质的矛盾。 　　从策略上讲，我们没有对这些国家排队，特别是把美国这个原本属于第二层次矛盾的国家，摆在了我们维护南海权益斗争的首要目标。而这么做，恰恰是那些不敢同中国正面谈判的声索国最希望看到的局面。最大的问题出在去年，南海问题突然成了我们中国对外关系中的一个大问题。一些政策宣示方面的不科学、不严谨、不策略，造成了被动局面。例如，去年我们在南海发生了非军用船只相对峙的事件，这明明是中国同越南、同印尼的偶发性矛盾，结果突然成了中美之间的矛盾，这其中固然有美国极欲插手的霸权主义问题，但也不能不说有我们在政策和策略上的问题。 　　对于南海争端中的美国因素，我们必须从坚持政策与策略高度统一的角度，进行客观的分析。无论美国同中国在其他问题上有怎样尖锐的利益对立，但是在南海问题上，相对于越南等所谓声索国，美国没有同中国搞直接对立，没有直接抢这些岛屿，也没有直接去那里抢油。

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