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搞垄断数据失信，测空气人人有份

http://www.CRNTT.com   2012-06-06 11:12:56

二、美大使馆测空气也属民间自测行动，算不上干涉内政 　　美使馆监测空气初衷只为工作人员及家属服务，不代表城市总体空气质量，通过软件传播的信息也与其无关 　　在谈及外国驻华大使馆对中国监测PM2.5数值时，环保部官员将其描述为不尊重接受国法律法规，属于干涉接受国内政，衡量标准则是维也纳外交关系公约和维也纳领事关系公约。事实上，这两个让人高度敏感的外交公约只是简单强调了领事人员负有不干涉该国内政之义务。至于监测空气质量并发布信息是否是一国内政？这的确是个十分新鲜的说法，一般而言，内政本质上是属于国家主权管辖的事项，而要构成干涉，则需要采取政治、经济、甚至军事的手段直接或间接的进行，也这个范围来界定驻华使馆测空气，那实在显得民不正言不顺，过于危言耸听。 　　从2008年维基解密曝光的美国大使馆文件可以证实，美驻华使馆2008年购买空气监测仪主要提供的服务对象是使馆工作人员及住在紧邻大使馆的家属大院中的工作人员家属，用于户外活动参考。考虑到来北京居住和旅游的美国人员（和奥运相关），使馆在推特上建立了帐号，发布了这个数据。美国大使馆发言人也多次强调，他们的测量标准与中国官方完全不同，且整个城市的空气质量是无法通过单一空气监测站的数据得到的，至于苹果商店提供的同步关联APP，这并非大使馆开发，他们和提供者也并没有任何关联。从这个角度说，美国大使馆并无意干扰官方的监测行动，自测行动与普通民众为环保测空气的行为并无区别，没必要上升到国与国的关系。 　　三、政府监测数据要靠与其他渠道竞争才能赢得信任 　　环保部门发布具有权威性的环境监测数据，但不能就此堵塞其它渠道监测数据的发布 　　环保部官员再三强调用一个点位的监测数据对一个区域的空气质量进行评价是不科学的，并指出空气质量的监测在技术上涉及到点位布设、人员资质、分析方法等多种严格要求。但这并不是否定包括驻华使馆在内的民间空气监测行动的理由。环保部门坐拥政府资源及时、准确发布具有权威性的环境监测数据当然是本职工作，但不能因为你是权威的，就堵死其他渠道的监测数据。民间监测空气数据最现实的意义就在于，它反映了民众对身边空气质量的关注，以及对环保事业的参与。 　　以“我为祖国测空气”行动发起者达尔问求知社的自测空气项目说明为例，该组织声明并未具备专业检测资质的权威机构，所提供的检测记录只作为数据结果供公众参考，公众可以用实测结果与依据世界卫生组织推荐标准而确定的国家标准进行对比，从而对住宅小区的环境现状具有更加清晰的科学认识。检测结果不具法律效力。该组织研究院称，“我们从来不想代表整个城市的空气质量，可能无法成为权威，但可以知道身边的情况。” 　　不同渠道数据的竞争有助于提升数据生产和提供者的责任心和效率，从而促进数据准确性的提高 　　反过来说，政府检测数据的权威并不通过设备的精良或者布点的密集而自然获得，如果不通过多种渠道产生的数据相互竞争、去伪存真，民众很难建立起对政府数据的信任感。试想如果没有美国大使馆PM2.5数据“爆表”给公众带来的冲击，就不会有大家行动起来独立自主测空气的热情，也就不会温家宝总理承诺修订空气污染检测标准。更理想的前景是，官方对民间PM2.5检测等环保活动给予技术支持、业务指导，甚至将民间检测数据、民间行动纳入官方的数据收集范畴之中，实现数据信息的共享、整合社会环保力量，从而推动环保工作的开展。

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