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推进城镇化应把握好力度节奏

http://www.CRNTT.com   2012-09-08 09:19:38  


随着未来农村人口逐步变为城镇人口,通过城镇化推动中国经济增长的潜力巨大。
  中评社北京9月8日讯/过去的三十多年中,中国经济增长和居民福利水平全面提高,其中城镇居民福利水平提升更为明显,城镇人均经济规模远远超过农村。随着未来农村人口逐步变为城镇人口,通过城镇化推动中国经济增长的潜力巨大。

  城镇化是经济增长动力

  中国证券报发表国家行政学院决策咨询部副主任陈炳才文章表示,是农村人口向城镇集中的过程,是农村居民享受城镇居民待遇、城镇文明及其制度约束的过程。

  在中国以往的经济增长中,城镇居民福利水平提升更为明显。仅就沿海开放城市的市区与县以下的人均经济规模比较,目前也相差4倍。2010年全国人均GDP水平与沿海开放城市人均GDP相差3倍多。假设到2020年,全国人均名义GDP规模达到2007年沿海开放城市水平,如果那时人口按照14亿计算,那么中国名义GDP就可以达到108万亿元,是2010年规模的2.5倍。可见,通过城镇化推动中国经济增长的潜力极大。

  城镇化意味着城市基础和公共设施建设不断增加,也意味着人口不断聚集和持续增加,意味着企业数量增加和生产规模的扩大,因此也必然带来城镇经济增长。过去的三十年里,中国城镇人口增长288.39%,名义经济增长了108.06倍,城镇人口每增长1%,名义经济增长37.81%。这也表明以城镇化推动中国经济增长大有可为。

  稳妥把握城镇化力度和进程

  文章认为,尽管以城镇化推动中国经济增长潜力巨大,但中国城镇化发展本身存在很多亟待解决的问题;过分的城镇化让大量人口拥挤到城市,不仅带来城市拥堵、空气质量下降、生活成本提高,也带来就业压力和沉重的财政负担,城市税收增长也因过分发展房地产缺乏可持续性。很多城市流动人口甚至超过户籍人口,但由于没有财力解决流动人口和农民进城的福利待遇均等化问题,只好用户籍管制来减轻财政负担和压力。基于以上分析,我们需要谨慎对待城镇化,在政策上把握好城镇化的力度和进程,实现城乡均衡发展,让城镇化真正成为惠及人民群众的好事。

  一方面,在城镇化的同时,要兼顾农村发展。城镇化问题的本质是缩小城乡差距,确保资源、投资、消费、人口及经济活动的合理布局,因此,应着力做好以下几点: 


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