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张亚中:台北不应该只思考维护安全

http://www.CRNTT.com   2013-05-26 00:13:57  


 
  瑞士必须不断向外国表达其维持中立的信念,避免周边国家怀疑瑞士的决心,另一方面,瑞士必须增加其军备来展现其防卫的能力。瑞士“武装中立”不是为了防止其他国家对瑞士的入侵,而好像是告诉周边每一个国家,当某国要破坏欧洲的均势时,武装的瑞士可以做为被攻击者的缓冲区,甚而扮演消耗攻击者国家军力与时间的最前线部队。因此,瑞士的武装中立其实是创造了一个周边国家所共同需要的价值。这是一个多赢下的产物。

  瑞士后来发展为国际会议的中心,它的银行体系的确不是很光彩,但是其匿名系统让瑞士成为当时纳粹与西方藏金的地方。瑞士的国家战略目标可以一言以蔽之,就是“创造被需要的价值”。瑞士的传统国家格言,正好就是“我为人人、人人为我”(拉丁文:Unus pro omnibus,omnes pro uno)。瑞士周边的国家,没有人会讨厌武装的瑞士,反而希望它武装力量愈强愈好。

  瑞士能够中立,是周边所有国家都希望它中立,这是台湾没有的条件。但是台湾可以学习瑞士,创造被周边需要的共同价值。在两岸问题上,如果台湾的军备只会满足了美日的需求,而增加了大陆的疑虑,这就无法创造出被需要的价值。瑞士给台湾的启示是,如果台湾无法做到“我为人人”,而只是为一方的利益服务,前途是很危险的。

   芬兰的经验:以智慧处理地缘政治

  芬兰在第一次大战后也想采中立的政策,但是它的地缘政治完全不同于瑞士,因此也就没有中立的条件。1939年苏联入侵芬兰,芬兰自我宣布的中立政策即结束。1939年起芬兰在与苏联的“冬战”与“续战”两次战争中,虽然挫败,但是苏联也是伤亡惨重。严格来说,芬兰算是打得很漂亮,不过,战后的芬兰充分瞭解地它地缘政治的限制,而开启了新的战略选择。

  芬兰的战略选择,用孟子的话说即是“惟智者能以小事大”。芬兰虽然表面上对外仍然宣布采“中立”政策,但是在实际上是以“谨小慎为”的态度处理它与苏联及西欧的关系。芬兰不仅拒绝参加北大西洋公约组织,连马歇尔计划亦不参与。芬兰认为近邻的友善比远亲的面包来得重要。芬兰的官方声明是这么说:“保持苏联对我们的信任和保持我们自己有权决定自己的事务,以及保持我们的独立,比得到杜鲁门和马歇尔餐桌上剩下来的几片面包皮重要得多”。 


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