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张亚中:台北不应该只思考维护安全

http://www.CRNTT.com   2013-05-26 00:13:57  


 
  不仅如此,芬兰为表明它的“中立”,也不参与法德意等国创建的欧洲经济共同体,也不参加由英国发起的欧洲自由贸易协定。芬兰的战略目标很清楚,它不愿意做北约战略的前沿,如果成为前沿,芬兰就可能是华沙公约与北大西洋公约国冲突时的第一个牺牲品。

  芬兰在经济上选择与苏联靠拢,有地缘上的考量,也为的是化解苏联对它的疑虑。由于苏联与芬兰的友好关系,芬兰可以轻易地从苏联取得石油、天然气与原料,以换取芬兰生产的西方消费品。芬兰自苏联输入三分之二为能源,输出大多为大宗制成物品,如船舶与机器。芬兰因此在战后的几年,免于西方经济萧条的冲击。冷战时两国之间贸易关系稳定,苏联在芬兰贸易总额所占比例大约维持在15-20%之间。不过,主导芬兰对外贸易形态的仍然是经济而非政治,这与东欧国家的对外政经关系均以苏联为主是完全不同,西欧国家仍然是芬兰对外贸易的主要伙伴。

  西方对于芬兰的行为多不以为然,并以“芬兰化”来暗示芬兰在对外政策上缺少自主性。但是从历史最后的发展来看,芬兰在政治上成为东西欧缓冲的地区,1975年东西欧和解的《赫尔辛基议定书》,即是在芬兰的首府签署。最后也证明了,苏联先瓦解了,芬兰依然存在。

  芬兰的智慧在于,小国不采取“远交近攻”的战略,也不奉行与远方强权结盟来对抗周边强权的“远友近敌”策略。芬兰充分瞭解“远亲不如近邻”的浅显道理。我们可以想像,假如有一天,华府愿意与台北重新结盟,签署共同防御条约,台湾的政治菁英可能会认为这是外交上的巨大成果;华府愿意将最新型的武器出售给台北,台湾各党派会认为这是美国重视台湾的结果。我们可以想想,为何芬兰的菁英不会是这样的思考。目前即使欧洲的冷战已经结束,芬兰迄今仍只愿意加入欧盟,而坚决不参加北大西洋公约组织,这又是为什么?

  瑞士与芬兰两个例子应该可以给台湾一些思考。两个国家地缘位置不同,所思考的战略选择也就不同,它们一个是能够为周边国家创造大家都需要的价值,一个是考虑其地缘环境与权力分配,谨小慎为地用智慧处理其对外关系。这两个国家都有军备,但是他们的军备没有让周边国家不满意过;它们都有国防,但是都没有明确的假想敌。 


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