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周其仁：城市土地70年产权到期后怎么办

http://www.CRNTT.com   2013-10-02 10:07:59

中评社北京10月2日讯／“城市土地70年产权到期后怎么办？这是非常有意思的问题，我们都会关心，这反映中国改革的特点：急就章。是渐进改革、危机改革。危机过不去了，上火了，就急改一把。”知名经济学家周其仁日前撰文《城市土地70年产权到期后怎么办》如是说。详论如下：  　　城市土地70年产权到期后怎么办？这是非常有意思的问题，我们都会关心，这反映中国改革的特点：急就章。是渐进改革、危机改革。危机过不去了，上火了，就急改一把。 　　历史地看，70年不变比没有70年好多了，因为当时1987年以前的法律大家可以去看，土地不准买卖不准租赁严格到刑法伺候，没有办法怎么办？多少年来社会主义意识形态，土地不能交易，交易就会两极分化，有人无立锥之地了。建国以后，法律、意识形态、人们的观念就是土地不能作为商品，可现实情况是外资台商进来了，都盖上厂房了，怎么解这个扣？ 　　幸亏开放了，看其它国家是怎么处理的，标准私有制买卖、永久买卖模式觉得很难学，一看香港比较好学，因为香港也是中国人的地方，香港土地当时是英国女皇的，女皇在英国，要这个地干嘛？这个地如何处理？套用英国皇家的土地处置办法。英国皇家对土地处置非常有意思，英国皇家有很多皇家资产，但没现金，想花钱，但怕背上出卖祖宗产业的骂名，英国皇家很聪明，找到一个办法，把土地批租出来，即使用权转让，所有权不转让。如这块地租给你999年，给999年的土地使用权出一个价，土地价格就是这么形成的。女皇把这套制度引到香港，香港的土地制度也是这么过来的，香港最早的土地合同有999年的租赁期，但后来租赁期越来越短，为何？因为英国当年在城市化没有高速发展起来的土地地价变化很小，999年跟700年、500年没什么区别，等到市场化加速地价变化很快，一下出让999年对地主不合算，短一点合算。

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