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郑振清：两岸特色论 推动“增量”式发展

http://www.CRNTT.com   2014-01-12 00:11:00

再次，两岸特色论作为“和平统一、一国两制”宏观战略设计的一部分，主张深化大陆经济体制和政治体制改革，为两岸政治关系形成突破性进展准备好制度条件。最终要达成国家统一，势必要直面在两岸政治定位问题，寻找两岸都可接受的政治解决方案，为协商达成中国的完全统一创造条件。2008年12月31日胡锦涛总书记对台政策讲话（常称“胡六点”）提出：“为有利于两岸协商谈判、对彼此往来作出安排，两岸可以就在国家尚未统一的特殊情况下的政治关系展开务实探讨。”⑮这是大陆领导人首次公开提出研究两岸政治关系，其中“尚未统一”、“特殊情况”和“务实探讨”三个关键字具有重要的战略指导意义，也显示出对两岸历史和结构性难题进行政治解决的“特色”路径是开放的。两岸在经济交流与合作决策中积累起来的大量的政治智慧、策略手段、协商技术等，都可以移植或者加以改造后推广到两岸政治互动与直接协商中来。 　　　　　　　　　总　结 　　当代世界，国家统一模式和国家结构形式是多种多样的。值得注意的是：一个国家采取什么样的统一模式，往往不是人为设计出来的，而是由国家发展路径决定的。中国大陆虽然坚持“和平统一、一国两制”的目标不动摇，不过未来中国的统一模式，与两岸关系发展的现状和路径息息相关。两岸和平发展是和平统一前必经的过渡阶段，也是探索和决定未来统一模式的关键时期。在这个关键时期，我们立足于两岸关系发展历程，对具有两岸特色的两岸相互决策的思维、政治过程、工作机制和政策效应等实践经验进行梳理、总结、提炼和理论化，无疑有着特别重要的理论意义与现实政策价值。 　　两岸特色的政策和机制虽然早已有之，但是两岸特色论作为一种理论模式建构还处在起步阶段。尽管如此，我们初步发现两岸特色论在很多方面都具有独特的经验解释能力或政策宣导能力。首先，两岸特色论是一种中观的政治经济政策研究，这与作为两岸关系宏观理论叙事的“分裂国家论”和“两岸统合论”、“战略三角理论”、“大小政治实体论”等理论模式不同。两岸关系发展到今天，走出了不同于东西德、南北朝鲜等分裂国家的道路，其中的特殊的政策实践与工作机制十分值得总结与提炼。因此中观的政治经济政策研究十分必要。我们通过在对台经济政策与两岸关系进展的分析中就发现了很多两岸特色的思维、政策与机制。其次，两岸特色论是一种中程的理论模式，主张通过务实政策与机制，推动两岸关系的“增量”式发展。这种“增量”式发展的内涵，就是利用市场与政府的推动力，协调政治与国际因素的影响力，从无到有地培育起两岸共同利益，培养其具有共同利益、共同认知与良好互信的跨两岸社会群体。过去的历史遗留问题和政治对立情绪，作为两岸关系的“存量”，不仅会随着时间推移和代际更迭而逐渐消解，而且在与新兴的共同利益社会群体的对照下，会逐渐缩小其社会基础。从而，推动两岸关系在和平发展的道路上稳步前进，越走越宽。 　　两岸特色论是以国家和平统一为终极目标的，本身镶嵌在两岸和平发展的战略格局之中。如果今后两岸关系出现重大变局——或者是重要的向前突破，当然也有可能是严峻的向后倒退，那么“两岸特色论”可能就需要修正和完善。

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