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郑振清：蔡英文能成布莱尔式的政党领袖吗？

http://www.CRNTT.com   2014-09-08 00:22:19

蔡英文会成为“台湾的布莱尔”吗 　　中评社9月8日电/清华大学公共管理学院及清华台湾研究院副教授郑振清在《中国评论》月刊8月号发表专文《蔡英文与民进党路线演变：分配政治与两岸关系》，作者认为：“尽管蔡英文的政治生命有限，但民进党作为代表相当一部分台湾人民利益的政党的政治生命是无限的。作为党主席的蔡英文必须不断努力，将民进党带进台湾经济社会可持续发展和两岸关系和平发展的大道上，她本人能否成为布莱尔式的政党领袖，端视这种努力能否成功。”文章内容如下： 　　 　　从1980年代末到2008年，主导台湾历次选举运动的政治模式，无疑是“认同政治”（identity politics）。每逢重要选举，省籍、族群与国家认同观一再被炒作和操弄，塑造出台湾政治的基本面貌。不过，自2008年以来，随着台湾出口产业在全球产业分工与竞争中逐渐掉队，加上全球金融危机对台湾经济的严重冲击，延续了半个世纪的均富增长模式在台湾已经难以为继了。①这种全新的经济社会格局，对台湾主要政党的政见主张和社会动员提出了新的要求。在野的民进党逐渐认识到，过去的选举利器——省籍、族群议题等认同牌——效力不再，只有回到社会分配议题，走“分配政治”（distributive politics）道路，才有可能吸引更多选民的支持。因此，从2010年底的五都选举，到2012年初的大选，再到2014年地方选举进程，我们可以观察到，虽然“九二共识”、“对中政策”以及“冻结台独党纲”等两岸关系议题在民进党内部还没有取得共识，但是民进党在台湾内部公共政策和社会动员上却形成了新的政策路线。②这就是宣导社会公平分配的话语体系。催生民进党新政策路线的人物，就是两次担任党主席的蔡英文。 　　同时，两岸关系和平发展时期日益绵密的经济社会交流也在倒逼民进党调整两岸政策。2012年大选，蔡英文以6%的得选比例差距惜败，她感叹说输在“最后一里路”，亦即两岸关系议题。不过，到了2014年，蔡英文的政治理智和领导力还得经受重要考验。一方面，台湾经济状况持续低迷，民进党的地方实力派精英不得不务实地寻求两岸区域经济合作和城市交流，实际上为蔡英文推动调整民进党的两岸政策创造了有利条件。另一方面，过去二十多年来片面强调“台湾主体性”和强化“国家认同”的台湾社会与教育滋养出一种激进的青年社会运动，以2014年春“太阳花学运”为代表，正在不顾一切地撕裂台湾社会，冲击两岸关系，拉扯民进党向民粹主义方向靠拢。 　　本文梳理2008年以来民进党政治路线的演变，结合台湾社会分化状况与两岸关系进展，探讨蔡英文在社会分配正义和两岸关系上领导民进党进行政策调整的空间和方向。

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