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郑永年：亚洲民主（化）的吊诡

http://www.CRNTT.com   2014-10-08 10:01:23

有生命力又非常脆弱体制   　　第四，自下而上的民主运动。在这种情形下，民主化大多是一些政治理想主义组织的民主追求，香港正在发生的就属于这种类型。参与民主运动的群体很复杂，但往往是理想主义者或者政治功利主义者（需要另文讨论）动员起来的对现状不满的各个社会群体。   　　无论是作为一种解决问题的制度安排，还是作为一种体现政治价值的制度安排，民主历来就是一种既具有生命力又非常脆弱的体制安排。在西方也是如此。说它具有生命力，是因为民主可能是最能体现政治本质的政治活动。只要有人的地方，就会有政治，而民主政治是一种比较文明（就是说公开的政治斗争）的政治形式。在这个意义上，民主为人们所追求。不过，也正是在这个意义上，民主表现为妥协的产物。民主尽管表现为斗争和冲突，但其主体是妥协。有斗争，但必须达到合作；否则，民主就无法运作。竞争和妥协是西方民主的本质性东西。   　　西方长期实行精英民主，为妥协提供了数量条件，因为精英数量的多少决定了民主竞争的可行性。当然，西方民主能够运作，不仅仅是因为民主的精英性，更是因为民主的有限性。西方提倡有限政府，体现在民主上，更是有限民主。民主是有限的，只限于那些政治人物的选举。民主不仅和官僚体制没有关系，和其他包括经济、社会和文化在内的领域也没有必然的关联。这些非政治领域是否民主化，不是国家政治问题。   　　同时，民主经常表现为非常脆弱。一旦精英之间无法达成妥协，民主很容易出现问题，甚至解体。这样的案例在历史上比比皆是。妥协的政治文化是民主生存的前提条件。在妥协的条件下，民主是一场双赢游戏。   　　西方民主的这种妥协性，在大众民主到来之后就发生了很大的变化。参与政治的社会群体剧增，使得民主的机制不堪重负（这是上世纪六、七十年代西方“过度民主参与”理论所关切的问题）。同时因为社会往往被整体动员起来，各政党都能得到相当规模的支持者，多党政治演变往往成为互相否定的“否决政治”。互相否决的出现，使得传统精英民主的“双赢游戏”演变成为今天的“零和游戏”。大众民主使得政府无法有效运作，什么也做不了，最后谁都会成为牺牲品。西方民主现在所面临的就是这样一种情况。   　　亚洲的情况更为糟糕。亚洲并没有类似西方那样的“妥协文化”。亚洲盛行的历来就是“胜者为王，败者为寇”的“不妥协文化”。传统上，革命很简单，只是意味着政权更替。这种文化在现代社会是否已经转型？经验地看，没有。结果，在没有妥协文化的情况下，民主出现“吊诡”，民主的结果往往是“反民主”。

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