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中评：台日渔业协议对两岸东海合作有何影响

http://www.CRNTT.com   2014-12-20 00:17:13

二是未来合作存在诸多变数。在未来一段时间内，东亚格局很难发生重大变化，美国在东亚地区的特殊角色也难以发生根本性改观。在钓鱼岛问题上，日本曾多次公开要求美国当局承诺《美日安保条约》适用于钓鱼岛问题，尽管美国官方态度模棱两可，⑬但在实际上却明显站在日本一边。对此，中国大陆通过激烈的反制手段迫使日本打消非法窃取钓鱼岛的念头，这意味着中日围绕钓鱼岛问题的斗争将是长期的。在台日签订渔业协议的影响下，只要台湾仍然在安全等核心议题上依赖美日的状况未曾改变，就基本没有机会单独向日本争取到钓鱼岛的主权，也很难在东海渔权问题上迫使日本做出更大让步，而且与日本签署渔业协议也受到了美国在背后的积极推动。⑭因此，两岸在东海未来合作仍将可能面临新的挑战，只有随着两岸关系的重要性压倒台湾对美日的依赖，才可能使这种合作具有实际价值。 　　　　　小　结 　　两岸在东海议题的诉求基本相同，理应互助合作，一致对外，但由于台湾的地位特殊，尤其是受外在因素的影响明显，使得台湾在可能合作议题上的发挥空间被过度压缩。日台渔业协议涉及敏感的钓鱼岛领土争端，已对两岸在东海合作造成潜在负面影响。目前，中国大陆与美日钓鱼岛问题上的战略对峙并没发生根本性的改观，该渔业协议之后不仅分化了两岸合作的可能空间，而且进一步强化了美日对台湾的拉拢和利用。同时，日本政府通过渔业协议将台湾实质性地排斥在钓鱼岛领土争端之外，从而便于集中精力对付中国大陆，这显然是中方不愿看到的结果。因此，两岸能否实现东海合作是需要强大实力和有利国际局势为依托的，而非主观臆断的空谈即可促成。在目前不具备彻底解决钓鱼岛争端的条件下，中国大陆暂时搁置争议和尽力维持该地区稳定的做法是明智的。只有随着中国大陆的全面深入发展和实力真正提升，才可能促使两岸东海合作从主观愿望向客观现实的转化。 　　　　　注　释 　　①Near Disputed Islands, Japan Confronts Boats from Taiwan, The New York Times, September 25, 2012. 　　②“台日渔业协议”全文主要参考台“外交部”网站，http://www.mofa.gov.tw/cp.aspx?n=90BEE1D6497E4C58 　　③林显明：《以渔民之视角再析台日渔业协议意涵》，台湾《东亚论坛季刊》，2014年第483期。 　　④蔡季廷：《从东海和平倡议到台日渔业协议：一个“国际法－国际关系”的观点》，台湾《全球政治评论》，2013年第42期。 　　⑤吕建良：《“台日渔业协议”的发展脉络》，台湾《战略安全研析》，2013年第96期。 　　⑥《钓鱼台12海浬，政府善尽护渔》，台湾“中央社”，2013年4月12日。 　　⑦《台日签署渔业协议：主权未让，资源分享》，《中国时报》，2014年4月11日。 　　⑧胡年祖：《台日渔业协议，勿自满》，《中国时报》，2013年4月12日。 　　⑨《马：钓岛主权以后有机会再谈》，《中国时报》，2013年4月11日。 　　⑩台湾《联合报》，2013年4月11日。 　　⑪台湾《联合报》，2013年4月11日。 　　⑫陈建仲：《陷入安全困境的美、中、日东海危机》，台湾《中共研究》，2014年第4期。 　　⑬《中方反对钓鱼岛适用“日美安保条约”》，《北京日报》，2014年4月24日。 　　⑭《台日渔权妥协》，香港《东方日报》，2013年4月12日。

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